Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2023 (2-816/2022;) ~ М-879/2022 от 16.12.2022

УИИ - 05RS0039-01-2022-002540-83

Дело №2-53/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Касумкент «3» февраля 2023 года

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Шахвеледов А.Г., при секретаре судебного заседания Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан с заявлением о признании права собственности на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов.

В обоснование требований указывает, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности по передаче электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе Республики Дагестан. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 06.01.2022 г. № Пр-26, выданных по итогам пресс-конференции, состоявшейся 23.12.2021 г., в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан, с республиканскими органами власти реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории Республики Дагестан на базе крупнейшей сетевой организации, которой является заявитель. По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов. В этой связи ряд линейных объектов недвижимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Дагестан (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества, обладают признаками бесхозяйной вещи. Согласно Градостроительному кодексу РФ (далее – ГрК РФ) к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения. Так, в пунктах 5, 6 ч.4 ст. 5.2 ГрК РФ указано: «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения». В силу ч.1 ст. 52.1 ГрК РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике. В ч.1 ст. 52.1 ГрК РФ также употребляется термин «электрическая сеть» как синоним термина «сеть электроснабжения». В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, электрическая сеть – совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории. Таким образом, согласно пунктам 5, 6 ч.4 ст. 5.2 ГрК РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, к линейным объектам в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства, линии электропередачи и т.д., работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям. На территории Республики Дагестан находятся следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты (далее – Объекты), предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в Сулейман-Стальском районе: Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС Советская 110/10 Фидер 1 КТП 1-13/40», состоящий из: 1) КТП 1-13/40 кВА Фидер 1 ПС Советская 110/10 площадью застройки 3,7 кв.м; 2) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 1-13/40 кВА Фидер 1 ПС Советская 110/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 28 м. Объект расположен по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Новый Мамрач, протяженность линии (м)/КТП (ед) 28, кадастровый номер 05:13:000049:790. В силу своих технических характеристик указанный линейный объект является недвижимым имуществом. Документы, подтверждающие отсутствие притязаний на НБО со стороны третьих лиц, предоставлены при постановке на учет в Управлении Росреестра по Республике Дагестан. Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии, посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ». Общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы Объектов. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Общество владеет указанными объектами как своими собственными. От рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым. Таким образом, электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения права и право притязания на спорные объекты отсутствуют. Общество фактически открыто владеет объектами. Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи об отсутствии прав собственности на НБО и о принятии их на учет, Общество, как организация, эксплуатирующая данные объекты на основании закона имеет право на признание права собственности на них. На основании изложенного, просит признать право собственности за ПАО «Россети Северный Кавказ» на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов, а именно на Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС Советская 110/10 Фидер 1 КТП 1-13/40», состоящий из: 1) КТП 1-13/40 кВА Фидер 1 ПС Советская 110/10 площадью застройки 3,7 кв.м; 2) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 1-13/40 кВА Фидер 1 ПС Советская 110/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 28 м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Новый Мамрач, протяженность линии (м)/КТП (ед) 28, кадастровый номер 05:13:000049:790.

В судебное заседание заявитель своего представителя не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Республике Дагестан, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах своей неявки суду не сообщило, возражений по существу заявленных требований не представило.

Представитель администрации МР «Сулейман-Стальский район» в судебное заседание не явился, согласно направленному письменному отзыву против удовлетворения заявленных исковых требований возражений не имеет и просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в судебном разбирательстве.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из содержания ч.1 ст. 66 ГК РФ имущество, произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.6 ч.4 ст. 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) к линейным объектам относятся в том числе сети инженерно-технического обеспечения.

В силу ч.1 ст. 52.1 ГрК РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике. Из содержания указанной статьи усматривается, что термин «электрическая сеть» употребляется как синоним термина «сеть электроснабжения».

В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Таким образом, вышеприведенными нормами права к линейным объектам в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства, линии электропередачи и т.д., работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям.

В силу ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Линейные бесхозяйные электросетевые объекты, в отношении которых заявитель просит признать право собственности, в силу своих технических характеристик являются недвижимым имуществом.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. № 931, принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав – Росреестр и его территориальные управления.

В соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023), для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к Заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

- документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об электроэнергетике" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Как усматривается из материалов дела, указанные в заявлении объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии, посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ».

Заявитель является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода своей деятельности, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы объектов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Заявитель владеет данным объектом как своим собственным. От рабочего состояния данного объекта зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры. Непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Заявителя может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Из вышеизложенного следует, что электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения права и право притязания на спорные объекты отсутствуют, Заявитель открыто владеет объектами.

Документы, подтверждающие отсутствие притязаний на недвижимые бесхозяйные объекты со стороны третьих лиц, предоставлены при постановке на учет в Управление Росреестра по Республике Дагестан.

Согласно п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания, а также в отношении которого возбужден спор, признать бесхозяйным нельзя.

Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен, либо собственник отказался от права собственности.

Так как в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи об отсутствии прав собственности на недвижимые бесхозяйные объекты и о принятии их на учет, Заявитель, как организация, эксплуатирующая данные объекты на основании закона имеет право на признание прав собственности на них.

Возражений от заинтересованного лица против заявленных требований не поступило.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов, удовлетворить.

Признать за ПАО «Россети Северный Кавказ» право собственности на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов, а именно на Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС Советская 110/10 Фидер 1 КТП 1-13/40», состоящий из: 1) КТП 1-13/40 кВА Фидер 1 ПС Советская 110/10 площадью застройки 3,7 кв.м.; 2) ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 1-13/40 кВА Фидер 1 ПС Советская 110/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 28 м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район, с. Новый Мамрач, протяженность линии (м)/КТП (ед) 28, кадастровый номер 05:13:000049:790.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Судья Шахвеледов А.Г.