Решение по делу № 2-66/2023 ~ М-47/2023 от 03.02.2023

                                                                           Дело № 2-66/2023

УИД 28RS0013-01-2023-000064-85

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково                                                                                             04 мая 2023 года

        Михайловский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Ершовой К.В.,

    при секретаре Паньковой А.С.,

    с участием: представителя истца администрации Михайловского сельсовета Михайловского района - Пазникова А.Н.,

    ответчика Федюкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Федюкову Андрею Анатольевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших граждан - Косьяненко Е.Н., Косых (Курнаевой) И.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших Касьяненко Е.Н., Косых И.Г. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было принято постановление № от 22.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 826 га земель сельскохозяйственного назначения КФХ «Ринг», размером доли каждого 10,62 га. Предоставленному гражданам на праве общей долевой собственности земельному участку, расположенному на территории Михайловского поселения Михайловского района Амурской области, присвоен кадастровый номер №. На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Михайловского сельсовета составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 22.09.2022 № 37 и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. В связи с тем, что 11.01.2023 общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Михайловского сельсовета от 31.01.2023 № 1. Указывая на то, что пайщики Касьяненко Е.Н., Косых И.Г. умерли, каких-либо сведений о принятии после их смерти наследства их наследниками не имеется, истец просил признать за муниципальным образованием Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованные доли (размер каждой доли 10,62 га) в составе земельного участка с кадастровым номером №, принадлежавшие при жизни Косьяненко Екатерине Никитичне, Косых Ирине Геннадьевне.

Определением суда от 03.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Федюков А.А. – наследник к имуществу Косьяненко Е.Н.

Истец администрация Михайловского сельсовета Михайловского района в судебное заседание не явились, обеспечив явку своего представителя Пазникова А.Н., который в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (Росимущество) в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, причины неявки не сообщили. Возражений относительно исковых требований МО Михайловский сельсовет в адрес суда не представили.

Ответчик Федюков А.А. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, о чем представил письменное заявление, также указав, что последствия признания иска ему понятны, также подтвердил, что является единственным наследником к имуществу своей матери Федюковой Т.Ф., которая в свою очередь при жизни вступила как единственный наследник в права наследования имуществом после смерти матери Косьяненко Е.Н. Кроме этого, подтвердил, что спорная земельная доля, расположенная на земля КФХ «Ринг» ни его матерью, ни им унаследована не была, поскольку о существование данного наследства им не было известны. Права на указанную земельную долю в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество Росреестре зарегистрированы до настоящего времени не были.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство имущественных отношений Амурской области, управление Росреестра Амурской области, администрация Михайловского района Амурской области явку своих представителей в судебное заседание также не обеспечили. Из письменного отзыва министерства имущественных отношений Амурской области следует, что земельные доли умерших граждан Касьяненко Е.Н., Косых И.Г. в ЗУ с КН № в Реестре собственности Амурской области не числятся, правопритязаний на указанные земельные доли министерство имущественных отношений Амурской области не имеет.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке участников судебного процесса.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Михайловского района 22.07.1994 принято постановление №, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Ринг» в количестве 77 человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству № от 30.04.1993.

Земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Михайловского района Амурской области.

Из доводов иска и пояснений представителя истца следует, что умершие Косьяненко Е.Н., Косых И.Г. были наделены земельными долями в составе земельного участка с №.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия №, выданному комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от 26 октября 1994 года Косьяненко (имя и отчество правообладателя отсутствует) приобрел(а) право общей долевой собственности на землю площадью 10,62 гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «Ринг».

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия №, выданному комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от 26 октября 1994 года Косых (имя и отчество правообладателя отсутствует) приобрел(а) право общей долевой собственности на землю площадью 10,62 гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «Ринг».

В качестве доказательств выдачи именно на имя Косьяненко Е.Н. и Косых И.Г. указанных свидетельств на право собственности на землю в материалы дела стороной истца и по запросу суда представлены:

Копия Книги учета собственников земельных участков на территории Арсентьевской сельской администрации за 1994 год, где под номерами № указаны фамилии собственников долей - Касьяненко и Косых (имя и отчество отсутствует).

Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Арсентьевский» от 1992 года, в числе прочих сведений содержащий список КФХ «Ринг» <адрес>, где под № указана Косых И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., под № указана Косьяненко Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также список работающих совхоза «Арсентьевский» пенсионеров…,где также указаны Косых И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Косьяненко Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Иные лица под фамилией Касьяненко, Косьяненко в указанных списках отсутствуют, а значащейся в данных списках Косых Л.А., согласно Книги учета собственников земельных участков на территории Арсентьевской сельской администрации за 1994 год, выдано свидетельство на праве собственности на земельную долю в составе земель КФХ «Ринг» серии № с регистрационной записью №.

Из справки № от 15.03.2023 администрации Михайловского сельсовета следует, что Косьяненко Екатерина Никитична, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала в <адрес> по 15.05.1993 года. На день смерти являлась пенсионеркой.

Согласно копии похозяйственной книги (лицевой счет №) <адрес> на хозяйство Косых Г.П. в качестве члена семьи указана, в т.ч., Косых Ирина Геннадьевна (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки № от 15.03.2023 администрации Михайловского сельсовета следует, что Косых И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала в <адрес>, работала в совхозе «Арсентьевский», затем в КФХ «Ринг».

Таким образом, сопоставляя представленные документы и оценивая их в совокупности с другими материалами дела и документальными сведениями суд считает установленным факт принадлежности свидетельств на право собственности на землю серии №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от 26 октября 1994 года Косьяненко Екатерине Никитичне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; и свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от 26 октября 1994 года Косых Ирине Геннадьевне.

Согласно ответу Управления ЗАГСа Амурской области от 20.02.2023 в отношении Косых И.Г., последняя в 1993 году изменила фамилию на «Курнаева» в связи с вступлением в брак.

Из информации отделения ЗАГС по Михайловскому району Управления ЗАГС по Амурской области от 10.03.2023 следует, что Курнаева Ирина Геннадьевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Согласно ответу нотариуса Благовещенского нотариального округа от 17.03.2023 наследственное дело к имуществу Курнаевой И.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Согласно информации Управления ЗАГС по Амурской области от 20.02.2023 Косьяненко Екатерина Никитична, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти                  <адрес>.

Из информации нотариуса Михайловского нотариального округа от 15.03.2023 № следует, что наследником Косьяненко Е.Н. является дочь умершей - ФИО5.

При этом судом установлено, и следует из материалов наследственного дела №, что Федюкова Т.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону последней, обратившимся к нотариусу за принятием наследства, является сын наследодателя –ответчик Федюков А.А.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.06.2022 в порядке наследования права на земельные доли Косьяненко Е.Н., Косых (Курнаевой) И.Г. не регистрировались.

Из материалов наследственных дел № и № к имуществу Косьяненко Е.Н. и Федюковой Т.Ф. также не следует, что нотариусом выдавались свидетельства о праве на наследство на спорную земельную долю площадью 10,62 гектаров, расположенную на землях КФХ «Ринг», которой при жизни была наделена Косьяненко Е.Н.

Согласно п.п. 1, 2 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2001 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 29.12.2022) (далее – Закон №101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (7).

    Согласно ст. 19.3 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 01.01.2025 обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 Закона об обороте земель.

Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.

При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе, по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 №1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пункту 1 пункта 3 статьи Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

Администрацией Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» № 37 (29030) от 22.09.2022 была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Михайловского сельсовета Михайловского района, с опубликованием списка умерших собственников земельных долей в составе земельного участка в кадастровым номером №, в числе правообладателей которых значатся Косьяненко Е.Н., Косых И.Г.

В газете «Амурская правда» № 47 от 01.12.2022 администрацией Михайловского сельсовета Михайловского района опубликовано сообщение о проведении 11.01.2023 общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списка земельных долей умерших граждан, которые могут быть признаны невостребованными, установлена законом. При этом согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 № 278-ОЗ (ред. от 04.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда». Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 11.01.2023 года следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Постановлением главы Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области № от 31.01.2023 утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от 22.07.1994 №, в числе правообладателей которых указаны Косьяненко Е.Н., Косых И.Г.

Представленные доказательства подтверждают, что Косьяненко Е.Н., Косых (Курнаева) И.Г., будучи при жизни собственниками земельных долей в составе ЗУ с КН №, умерли, в порядке наследования указанные имущественные права Косых (Курнаевой) И.Г. на дату рассмотрения настоящего спора никем не унаследованы, права на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до настоящего времени ни за кем не зарегистрированы. При этом наследник Косьяненко Е.Н. выразил свое согласие с исковыми требованиями администрации Михайловского сельсовета Михайловского района. Возражений в администрацию Михайловского сельсовета Михайловского района от лиц, претендующих на указанные земельные доли, по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей представлено не было.

    Таким образом, поскольку Косьяненко Е.Н., Косых (Курнаева) И.Г., значатся умершими, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в ЕГРН отсутствуют, принимая во внимание также признание исковых требований ответчиком Федюковым А.А., в отсутствие мотивированных возражений относительно исковых требований со стороны второго соответчика ТУ Росимущество в Амурской области, суд находит, что требования Михайловского сельсовета Михайловского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Косьяненко Е.Н., Косых (Курнаевой) И.Г. в составе земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального образования Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области удовлетворить.

    Признать за муниципальным образованием Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на две невостребованные земельные доли размером 10,62 га каждая в праве общей собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением: Михайловский район Амурской области, земли КФХ «Ринг», с разрешённым использованием - для сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности:

    - Косьяненко Екатерины Никитичны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от 26 октября 1994 года;

    - Косых (Курнаевой) Ирины Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от 26 октября 1994 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                               К.В. Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2023 года.