Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1940/2023 ~ М-1115/2023 от 18.05.2023

                               Дело №

                                                               УИД: 91RS0№-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023                                                                        <адрес>

    Сакский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи           Мазаловой М.И.

    при секретаре                                        ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», третье лицо: Администрация Уютненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, о защите прав потребителей, понуждении исполнения поставщиком услуг обязательств по технологическому присоединению с определением срока исполнения обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (далее по тексту - ГУП РК «Крымэнерго») о защите прав потребителей, понуждении исполнения поставщиком услуг обязательств по технологическому присоединению с определением срока исполнения обязательств.

Исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сакский муниципальный район, сельское поселение Уютненское, <адрес>, з/у 6, кадастровый №.

Между ФИО1 и ответчиком в дальнейшем «Гарантирующий поставщик» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, приложения к которому являются технические условия №УЗ/127472/22 от 20.03.2022г.. Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны были быть выполнены в течение шести месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день договор со стороны ГУП РК «Крымэнерго» не исполнен, в связи с чем истец вынужден обратился в суд с настоящим иском.

Просит возложить на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обязать в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>, Сакский муниципальный район, сельское поселение Уютненское, <адрес>, з/у 6, кадастровый №, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №УЗ/127472/22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Уютненского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Представитель истца ФИО3 через приемную суда ДД.ММ.ГГГГ обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУП РК «Крымэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Администрации Уютненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании публичного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения. Перечень существенных условий договора установлен пунктом 16 данных Правил.

В соответствии с п.7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лица, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

-подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

-заключение договора;

-выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

-получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил).

В соответствии с пунктом 16 пп. б Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств.... срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать шести месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВт включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 601 +/– 5.08 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сакский муниципальный район, сельское поселение Уютненское, <адрес>, з/у 6, кадастровый №. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в ГУП РК «Крымэнерго» по вопросу обеспечения электроснабжением земельного участка и жилого дома, по результату которого ФИО1 выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям №УЗ/127472/22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 условий Типового договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п.6 условий Типового договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Учреждение, согласно п.7 условий Типового договора, обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п.11 условий Типового договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 550 рублей 00 копеек, включая НДС 20% - 91 руб. 67 коп.. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией (п.12).

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п.14).

Судом установлено, что счет № на оплату расходов на технологическое присоединение в размере 560,00 рублей оплачен истцом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный п.12 условий Типового договора 5-дневный срок. Данное обстоятельство подтверждается чеком-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.21 условий Типового договора стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору.

Судом установлено, что согласно Технических условий, ответчик обязался осуществить мероприятия:

1) монтаж прибора коммерческого учета с автоматическим выключателем. Прибор учета присоединить на опоре проектируемой ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ. Организацию системы учета выполнить соответствие с положениями раздела X «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) установить ТП-10/04 кВ. Конструктивные особенности ТП-10/0,4 кВ, тип и мощность силового трансформатора определить проектом;

3) проектируемую ТП-10/0,4 кВ присоединить к электрическим сетям по ЛЭП-10 кВ от опоры № ВЛ-10 кВ Л-9 Утр. Заря. Тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-10 кВ определить проектом;

4) проложить ЛЭП-0,4 кВ от РУ-04 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кв до границы земельного участка заявителя. Тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-0,4 кВ определить проектом;

5) требования к релейной защите и автоматике, компенсации токов однофазного замыкания в сетях с изолированной нетралью и др.: произвести расчет установок релейной защиты на питающем фидере лЛ-9 ПС «Утр.Заря»;

6) требования к изоляции, защите от перенапряжения: определить проектом необходимость установки ограничителей перенапряжения в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Проектом определить устройство контура заземления в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Согласно п. 13 Технических условий, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации: шесть месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п.1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В абзаце первом пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, возникший между сторонами спор подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, таких как статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике», и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что истцом проведены мероприятия, определенные в технических условиях, оплата произведена. Срок действия договора не истек, на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению своих обязательств, поскольку законом установлено, что обязательства сторонами по заключенному договору должны исполняться сторонами надлежащим образом в рамках действия положений ст. 309 ГК РФ.

Ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не указывал на отсутствие технической возможности технологического присоединения спорного энергопринимающего устройства в соответствии с критериями, установленными п. 28,29 Правил, и судом таких обстоятельств не установлено.

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

К моменту рассмотрения дела ответчик обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств перед истцом в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнил. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУП РК «Крымэнерго» нарушены обязательства по соблюдению срока его выполнения.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» выполнить обязательства, предусмотренные Техническими условиями №УЗ/127472/22 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нарушение ГУП РК «Крымэнерго» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не были обусловлены объективными причинами.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд, учитывая обстоятельства дела, устанавливает ответчику срок выполнения работ по технологическому присоединению - в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст.17 ФЗ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. В силу закона, потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По указанным основаниям с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>, Сакский муниципальный район, сельское поселение Уютненское, <адрес>, з/у 6, кадастровый №, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №УЗ/127472/22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                    М.И. Мазалова