Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2022 ~ М-406/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-599/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: председательствующего

судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием истца Шмигельского А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

Шмигельского А. Л. к Отделению Пенсионного фонда России по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Шмигельский А.Л. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по Пермскому краю, просит обязать ОПРФ по Пермскому краю включить период работы в специальный стаж по списку №, в качестве электросварщика в ТОО «Мирсо» с 01.09.1987 года по 06.06.1994 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, назначить пенсию с даты возникновения права.

Исковые требования уточнены, истец просит признать незаконным Решение Пенсионного фонда России по Пермскому краю от 01.04.2022 в части отказа во включении периода специального стажа с 01.09.1987 по 06.07.1994.

В обоснование требований указано, что Шмигельский А. Л. обратился в Управление Пенсионного фонда в Нытвенском районе по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по списку №2, в качестве электросварщика. Работал с 01.09.1987 года по 06.06.1994 года в ТОО «Мирсо». Однако было сообщено, что не предоставляется возможным включить в специальный стаж данный период, т.к. в справке указано не полное наименование должности, отсутствуют сведения о полной рабочей неделе и полном рабочем дне.

По документам истца страховой стаж на 28.03.2022 года составляет 27 лет 9 месяцев 8 дней, специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет 12 лет 10 месяцев 6 дней. В связи с тем, что организация ликвидирована, поэтому из льготного стажа выпадает период работы в качестве электросварщика в ТОО «Мирсо» с 01.09.1987 года по 06.06.1994 года (6 лет 9 месяцев 6 дней). Фактически истец работал в указанные периоды во вредных условиях труда полную рабочую неделю и полный рабочий день. Работа заключалась в сварке радиаторов, труб для отопления, водопровода и канализации. Сварка была только ручная, использовался сварочный трансформатор переменного тока.

В судебном заседании истец Шмигельский А.Л. поддержал исковые требования, показания, данные ранее, пояснил, что работал сварщиком полный рабочий день и полную рабочую неделю. У ТОО «Мирсо» основным видом деятельности был механизация оборудования сельхозтехники. Проходили аттестацию в то время, добавлялись дни к отпуску, выдавали талоны на молоко, предоставляли одежду брезентовую, работали в помещении.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлено возражение.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на вышеуказанную пенсию согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ необходимо пользоваться Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » применяются:

Списки № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списки №1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж при постоянной занятости на этих работах в течение полного рабочего дня. Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») в специальный стаж засчитывается работа в качестве «Электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, а также в качестве «электросварщика ручной сварки».

Шмигельский А. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 06.02.2001 г. (л.д. 8).

Из трудовой книжки на л.д. 11-13 следует, что Шмигельский А.Л. 01.09.1987 года принят на Нытвенский участок электро-газосварщиком 3 разр. ПМК по монтажу оборудования на животноводческих комплексах, фермах и предприятиях «Пермская»; 01.06.1988 года в связи с переходом на новые тарифные ставки присвоен 2 разряд электрогазосварщика; 01.09.1987 года на основании приказа Госагропрома РСФСР № 220 от 12.03.87 трест «Пермагропроммехмонтаж» реорганизован в производственное объединение «Пермагропроммехмонтаж»; 10.07.1998 года переведен на В-муллинский производственный участок слесарем 2 разряда; 04.06.1988 присвоен 3 разряд электрогазосварщика; 02.01.1991 ПМК Пермская п/о Пермаграпроммехмонтаж реорганизована в малое предприятие ПМК Пермская; 06.05.1991 присвоен 4 разряд электрогазосварщика; 10.08.1992 г. МП ПМК «Пермская» реорганизована в ТОО «Мирсо»; 06.06.1994 года уволен по собственному желанию (л.д. 9-19, 34-39).

В копии военного билета Шмигельского А.Л. указана основная гражданская специальность – электрогазосварщик (л.д. 40).

На л.д. 41, 53 имеется копия диплома об окончании 22.05.1984 г. Шмигельским А.Л. СПТУ № <адрес> по профессии сварщик, присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряд.

27.01.1997 Шмигельскому А.Л. выдано свидетельство об обучении в <данные изъяты> училище №, присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда (л.д. 53).

26.03.2022 Шмигельский А.Л. обратился в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии (л.д. 31-32), заявление принято 28.03.2022 (л.д. 33).

Решением ГУ-ОПФ РФ по Пермскому краю от 01.04.2022 г. Шмигельскому А.Л. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не включены в специальный стаж периоды: 13.08.1986-01.12.1986 сварщик, 12.01.1987-13.05.1987 электросварщик, 01.09.1987-06.06.1994 электрогазосварщик, 22.08.1994-05.09.1994 электросварщик, 09.10.1997-31.12.1997 электросварщик, т.к. отсутствует документальное подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) и характера выполняемых работ. Страховой стаж Шмигельского А.Л. составляет 27 л. 9 мес. 8 дней (л.д. 22).

По сообщению ГКБУ «ГАПК» от 12.05.2022, документы Треста по механизации животноводческих ферм (Пермагропроммехмонтаж) МПК по монтажу оборудования на животноводческих комплексах и предприятиях «Пермская», Производственного объединения «Пермагропроммехмонтаж», ПМК «Пермская», ТОО «МИРСО» в ГКБУ «Государственный архив Пермского края» на хранение не поступали. Направить сведения о создании и реорганизации вышеуказанных предприятий, приказы о приеме и увольнении, лицевые счета Шмигельского А. Л., так же документы, подтверждающие характер работы электрогазосварщика (должностные инструкции, приказы об утверждении перечня производств, профессий, которые пользуются правом выхода на льготную пенсию, документы, определяющие порядок обеспечения электрогазосварщиков спецпитанием и спецодеждой, отчеты о работе по технике безопасности и инструкция по технике безопасности для электрогазосварщика, перечень оборудования, которое находилось на предприятии для осуществления электрогазосварочных работ) за период с сентября 1987 г. по июль 1994 г. не представляется возможным (л.д. 26).

Согласно архивной справки МКУ «Архив Пермского района» администрации Пермского муниципального района Пермского края, в документах архивного фонда ТОО «Мирсо» в лицевых счетах работников производственного объединения «Пермагромроммехмонтаж» (с 1987 года), ПМК по монтажу оборудования на животноводческих комплексах, фермах и предприятиях «Пермская» (1988-1989 годы), малого предприятия ПМК «Пермская» (с 1990 года), ТОО «Мирсо» (с 1992 года) значится Шмигельский А.Л.: 1987 год – начисления с сентября по декабрь, должность эл.сварщик, 3 разряд; 1988 год – начисления с января по декабрь, должность э/сварщик, 3 разряд; 1989 год – начисления с января по декабрь, должность сварщик, 3 разряд; 1990 год – начисления с января по декабрь, должность э/газосварщ., 3 разряд; 1991 год – начисления с января по декабрь, должность сварщ. (такое сокращение указано в справке), 3, 4 разряд, июнь – учеба в тех. (такое сокращение указано в справке); 1992 год – начисления с января по декабрь, должность не указана, 4 разряд, март – учеба, ноябрь – учеба в технику; 1993 год – начисления с января по декабрь, должность не указана, 4 разряд; 1994 год – начисления с января по май, за июль, нет начислений на июнь, должность не указана. Сведений о работе с сокращенным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели, о прогулах, простоях, донорских днях в лицевых счетах по начислению заработной платы Шмигельскому А.Л. нет (л.д. 20-21, 45, 54).

Кроме того, МКУ «Архив Пермского района» сообщает, что приказы директора производственного объединения «Пермагропроммехмонтаж» (с 1987 года), ПМК по монтажу оборудования на животноводческих комплексах, фермах и предприятиях «Пермская» (1988-1989 годы), малого предприятия ПМК «Пермская» (с 1990 года), ТОО «Мирсо» (с 1992 года) по личному составу на архивное хранение не поступали, поэтому сведения о стаже работы Шмигельского А.Л. установлены на основании лицевых счетов. Личная карточка ф. Т-2 Шмигельского А.Л. на архивное хранение не поступила. Должностные инструкции, штатные расписания, документация на технологические процессы, наряды, табели на рабочих, классификаторы и др. производственного объединения «Пермагропроммехмонтаж» (с 1987 года), ПМК по монтажу оборудования на животноводческих комплексах, фермах и предприятиях «Пермская» (1988 - 1989 годы), малого предприятия ПМК «Пермская» (с 1990 года), ТОО «Мирсо» (с 1992 года) на архивное хранение не поступали (л.д. 55).

В исторической справке указано, что ТОО “Мирсо” образовалось в 1992 году на базе реорганизованного ПМК “Пермская” Пермсельхозремонта" и располагалось по адресу: <адрес> (основание: постановление главы Пермской районной администрации от 06.07.92. №). Основными направлениями его деятельности являлись: оказание электромонтажных, пусконаладочных работ и работ по техническому обслуживанию на объектах сельского хозяйства, а также других предприятий и организаций всех видов собственности и населению; оказание транспортных услуг; производство товаров народного потребления; изготовление и реставрация запасных частей и агрегатов подвижного состава; торгово-закупочная, посредническая деятельность; выполнение проектно-сметной документации. 22.12.2000 года Определением Арбитражного суда Пермской области № А-50-1183/98-АБ ТОО "Мирсо" было признано несостоятельным. Постановлением главы Пермской районной администрации от 19.01.2001. №    - ТОО "Мирсо" ликвидировано. В архивном отделе Пермской районной администрации находятся на хранении документы ТОО “Мирсо” за 1972-1998 годы в количестве 164 дел (лицевые счета) (л.д. 56).

В соответствии с приказом Госагропрома РСФСР от 05.03.1986 года № 128 трест «Пермсельхозмонтаж» переименован в трест «Пермагропроммехмонтаж» (с 1987 года - производственное объединение «Пермагропроммехмонтаж»). Пермская передвижная механизированная колонна треста «Пермсельхозмонтаж» (д. Крохово) переименована в передвижную механизированную колонну по монтажу оборудования на животноводческих комплексах, фермах и предприятиях «Пермская» (приказ на хранение в архив не доступ хранится в ведомственном архиве Министерстве сельского хозяйства Пермского края). В соответствии с решением исполнительного комитета Пермского районного Совета народных депутатов от 28.12.1990    №    301-6 и приказа директора п/о Пермагропроммехмонтаж от 16.11.1990 № ПМК «Пермская» реорганизована в малое предприятие. На основании постановления администрации Пермского района от 06.07.1992 № зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Мирсо», одним из учредителей которого является МАП «Пермская ПМК» п/о «Пермагропроммехмонтаж». В 2001 году ТОО «Мирсо» решением арбитражного суда было признано банкротом, ликвидировано на основании постановления администрации Пермского района 19.01.2001 № (л.д. 56).

В лицевых счетах за 1987 - 1994 годы Шмигельский А.Л. значится электросварщиком, тарифный разряд 3, 4, заработная плата начислялась, имеются отметки о количестве отработанных дней (л.д. 66-142).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период 01.09.1987 года по 06.06.1994 года Шмигельский А.Л. работал в ТОО Мирсо (л.д. 154-161).

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании 09.08.2022 пояснила, что Шмигельского А.Л. знает с 1986 г., он пришел устраиваться на работу еще ПМК Пермское было, Пермагропроммехмонтаж сварщиком. На данном предприятии работала, мастером была, когда он пришел, потом старшим прорабом. Примерно 1986 год Нытвенский прорабский участок был, в последующим предприятие реорганизовано было, несколько раз ПМК Пермское, раньше Пермь сельхозмонтаж, Пермагропром, потом ТОО Мирсо. На протяжении своей трудовой деятельности А. Л. не менял сферу труда, он был принят газоэлектросварщиком, работали на фермах, дома культуры, жилье строилось, все закрытые помещения. Получали талоны на молоко, проходили проверки сварочные, отопление делали на фермах, обслуживали весь <адрес>. Работали полную смену. Были вредные условия труда, газоэлектросварщики работали в закрытых помещениях, работали с газом, баллоны ацетилен, кислород, электросварка со сварочными аппаратами. За вредные условия труда к отпуску добавлялись дни. На Нытвенском участке сотрудники принимали документацию, отвозили в <адрес> Начисления делала, табель учета здесь, в Перми основные документы были.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании 09.08.2022 пояснил, что с А. Л. работали вместе с 86 по конец 90 годов. А. Л. в качестве сварщика работал в Пермском ПМК. ПМК неоднократно проходило реорганизацию, на протяжении периода реорганизации предприятия А. Л. не менял вид деятельности, все время работал сварщиком. Работал с электросваркой, с газовой, монтаж вели отопление, водопровод, его условия труда были вредными. Одежда была специальная, выдавали спецодежду, отпуск был больше. Работа проходила в основном в закрытых помещениях. При работе с газосварочным аппаратом тоже сам присутствовал, вредные пары исходили.

Из показаний свидетелей следует, что они работали вместе со Шмигельским А.Л., что подтверждается трудовыми книжками, лицевыми счетами, он работал газоэлектросварщиком, в течении всей рабочей смены и полной рабочей недели.

С учетом изложенных обстоятельств, и принимая во внимание, что характер выполняемых истцом работ в спорный период по функциям, условиям и характеру деятельности тождественна должности «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», а также в качестве «электросварщика ручной сварки», предусмотренной Списком 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, считает доводы истца обоснованными.

Исследованные письменные доказательства суд признает относимыми и допустимыми доказательствами.

На основании исследованных в совокупности всех доказательств судом установлено, что в спорный период Шмигельский А.Л. состоял в трудовых отношениях с указанным выше юридическим лицом. Однако, Управлением пенсионного фонда России не включен в специальный (льготный) стаж спорный период работы.

Возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости законодатель в настоящее время связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Определение и подтверждение факта работы в специальных условиях труда, в том числе, полной занятости работника (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя. По спискам профессий о характере и условиях труда к доказательствам относятся: уточняющие характер работы справки работодателей, трудовая книжка, трудовой договор, приказ (распоряжение, переводная записка) о приеме (переводе на работу), увольнении, штатное расписание, штатная расстановка, технология производства (регламенты, карты, режимы и т.д.), приказ о закреплении за определенным участком работ и оборудованием, наряды на выполнение работ (нормированное задание), должностная (рабочая) инструкция, квалификационный справочник и иные документы.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости. Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства исследовано достаточное количество доказательств, указывающих на то, что истец работал в ТОО «Мирсо» с 01.09.1987 года по 06.06.1994 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности с учетом того, что ТОО «Мирсо» ликвидировано, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Следовательно, решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 01.04.2022 в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.09.1987 по 06.06.1994 является незаконным.

При разрешении спора в части требований о возложении на ответчика обязанности назначить Шмигельскому А.Л. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, суд учитывает, что назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер, истец реализовал свое право на назначение страховой пенсии по старости, обратившись с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд 28.03.2022.

Учитывая нормы ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и что специальный стаж работы истца в совокупности составляет более 11 лет 11 месяцев, страховой стаж - более 25 лет и истец достиг 55 летнего возраста, то у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права, но не ранее 28.03.2022 – момент обращения с письменным заявлением в силу норм ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шмигельского А. Л. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 01.04.2022 в части отказа Шмигельскому А. Л. включить в специальный стаж период работы с 01.09.1987 года по 06.06.1994.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить Шмигельскому А. Л. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в ТОО «Мирсо» с 01.09.1987 года по 06.06.1994 в качестве электрогазосварщика, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить Шмигельскому А. Л. страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права, но не ранее 28.03.2022.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Пищикова