Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11932/2019 от 09.09.2019

Судья: Кузнецова Е.Ю. Апел. гр. дело № 33-11932/2019

Номер дела суда первой инстанции: 2-2586/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Лазарева Н.А.,

судей: Плешачковой О.В., Моргачевой Н.Н.

при секретаре Ивановой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Самара решение Кировского районного суда г. Самары от 12.07.2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования Худяковой Т.И. к Администрации г.о.Самара, СНТ «Ракитовка» об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границы земельного участка площадью 664 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> согласно план-схеме, изготовленной кадастровым инженером, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, с установлением координат границ земельного участка в точках с координатами: 1 <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы Администрации г.о. Самара, возражения представителя истца Худяковой Т.И. - Кравченко В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Худякова Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, СНТ «Ракитовка» об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и Худяковой Т.И., ФИО2 (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому истец приобрела в совместную собственность земельный участок, земли поселений, площадью 603,49 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>. После смерти мужа, ФИО2, истец вступила в наследство на его долю на земельный участок, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г.Самары ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, о чем выдан кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Письма Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № приложен графический материал к свидетельству рег.№ на земельный участок по адресу: <адрес>, в котором отсутствую координаты Хи Y.Письмом Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, представлены материалы открытого пользования, из состава каталога координат углов индивидуальных садовых участков садово-дачного товарищества завода им. Тарасова, массив «Ракитовка», объект ДД.ММ.ГГГГ Д, система координат местная, изготовленного Сред неволжским АГП в ДД.ММ.ГГГГ инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ., отметка «Для служебного пользования» (далее - Каталог) в отношении земельного участка с адресом: <адрес> из состава Каталога (титульный лист), выписка из сводной ведомости границ землепользования садово-дачного товарищества завода им. Тарасова (№, землепользователь: иное лицо); фрагмент исполнительного чертежа границ землепользований садово-дачного товарищества завода им. Тарасова, массив «Ракитовка» в районе расположения земельного участка с обозначенным на чертеже номером «7» по улице <данные изъяты> масштаб 1:2000). На основании представленных истцом сведений составлена План-схема границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> изготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, с уточнением границ земельного участка согласно действующего земельного законодательства. Земельный участок, поставленный на кадастровый учет не соответствует фактическому его расположению и конфигурации, что не позволяет Истцу обратится за регистрацией местоположения земельного участка с уточненных его границ.

На основании вышеизложенного истец просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 664 кв.м., согласно план-схеме, изготовленного кадастровым инженером, Новиковым Д.Л. ДД.ММ.ГГГГ, с установлением координат границ земельного участка в точках с координатами: <данные изъяты>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Самары просит решение суда отменить, как незаконное и принять по гражданскому делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ссылаясь на то, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и в охраняемой зоне инженерных коммуникаций ЛЭП, а также принадлежит территории общего пользования. Также указывает на то, что площадь спорного земельного участка не увеличена истцом произвольно, в материалы дела не представлены.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Худяковой Т.И. - Кравченко В.Н., возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч.10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со ст.14 ч.1,2 п.5,7 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: ) вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии со ст.14 ч.5 п.6 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.В соответствии со ст.15 ч.2 п.4 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ст.21 ч.4 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В силу ст.22 ч.1,10 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.43 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. № 921 утверждены требования к подготовке межевого плана (далее - Требования), которые устанавливают правила оформления межевого плана.

Из материалов дела следует, что Худякова Т.И. является собственником земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 664 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно Письму Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № приложен графический материал к свидетельству рег.№ на земельный участок по адресу: <адрес> в котором отсутствуют координаты Х и Y

В целях уточнения границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки межевого плана.

На основании сведений содержащихся в письмах Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлена план-схема границ спорного земельного участка площадью 644 кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что из письменных пояснений председателя СНТ «Ракитовка» ФИО5 следует, что Худякова Т.И, является членом СНТ «Ракитовка» с ДД.ММ.ГГГГ. Пользуется земельным участком, фактической площадью 664 кв.м. Земельный участок огорожен старым забором. Границы используемого земельного участка не изменялись с момента его формирования, т.е. более 15 лет. Местоположение земельного участка устанавливаются по границам существующего забора. Права владельцев смежных земельных участков не нарушаются. Споры в отношении границ земельного участка Худяковой Т.И. отсутствуют. Земельный участок относится к землям СНТ «Ракитовка». Расположен в утвержденных границах СНТ «Ракитовка». Границы земельного участка Худяковой Т.И. не нарушают права членов СНТ «Ракитовка», в том числе в случае выхода его за пределы красных линий.

Также судом принято во внимание, что согласно выписке из Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок по вышеуказанному адресу находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть объекта расположена в границах красных линий.

Однако, Правила застройки и землепользования в г. Самаре, в данном случае, не могут определять правой режим спорного земельного участка, поскольку данный участок был предоставлен для садоводства и его использование началось до утверждения Генерального плана развития г. Самары и вступления в силу указанных Правил.

При этом, испрашиваемы земельный участок расположен в границах согласованной схемы СНТ «Ракитовка».

По сведениям ФФ ГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ЕГРН, не выявлено.

Таким образом, установив, что земельный участок сформирован, конфигурация и площадь земельного участка не изменялись, право собственности на земельный участок не оспорено, отсутствие спора по границам земельного участка с границами смежных землепользователей, соответствие пощади участка данным правоустанавливающих документов, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, участок не находится в водоохраной зоне, вне береговой полосы, суд пришел к правильному выводу о возможности удовлетворения заявленных Худяковой Т.И. требований об установлении границ принадлежащего ей земельного участка согласно план- схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и в охраняемой зоне инженерных коммуникаций ЛЭП, а также принадлежит территории общего пользования, не могут являться основанием к отмене решения, поскольку формирование участка и его использование в устанавливаемых границах имело место до введение в действие Правил, устанавливающих вышеуказанные ограничения, и соответственно может использоваться без приведения его в соответствие с данными Правилами.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав третьих лиц, при уточнении границ принадлежащего истцу земельного участка, материалы дела также не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что площадь спорного земельного участка увеличена истцом произвольно, голословны и опровергаются вышеуказанными материалами дела.

Иных доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, жалоба не содержит.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 12 июля 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г.о. Самары - без удовлетворения.

Настоящее определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой Кассационный Суд общей юрисдикции в течение 3 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: