Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2021 от 07.04.2021

    Дело № 12-24/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2021 года                                                                    ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации Нововладимировского сельского поселения Дикова Владимира Викторовича на постановление о привлечении к административной ответственности лица, виновного в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное начальником Тбилисского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

      Постановлением начальника Тбилисского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю                          Ю.И. Керопян от 29 марта 2021 года должностное лицо – глава Нововладимировского сельского поселения Диков Владимир Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

      Диков В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление начальника Тбилисского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю от 29 марта 2021 года и прекратить производство по делу. Свою жалобу заявитель мотивировал тем, что 11 февраля 2021 года ведущим судебным приставом –исполнителем Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Фадеевым А.В., ему вручено требование в срок до 01 марта 2021 года исполнить требование решения суда о регистрации права собственности на гидротехнические сооружения. Однако, в установленный срок требование судебного пристава–исполнителя исполнено не было, документы, свидетельствующие об исполнении решения суда, не предоставлены. При этом в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным. По состоянию на 01 марта 2021 года администрацией Нововладимировского сельского поселения Тбилисского района было зарегистрировано право собственности на 2 ГТС (плотина № 33 на р. Попасная, пруд Еремин, х. Еремино; ст. Нововладимировская, ул. Веселая); в отношении 2 ГТС (плотина в ст. Нововладимировской, ул. Садовая, 7; плотина в ст. Нововладимировской, ул. Садовая) получены справки БТИ о фактическом отсутствии рассматриваемых объектов на территории поселения. Оставшиеся 7 ГТС ( плотина №29 на р. Попасная, пруд Димитров, 3,2 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 30 на р. Попасная, пруд Сосулинский, 4.5 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 28 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 5.2 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 27 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 6.7 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 26 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 7.3 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 25 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 7.4 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 23 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 9.4 км юго-восточнее х. Еремино) согласно писем Росреестра не являются объектами капитального строительства, то есть в отношении них не требуется регистрация права. Фактически указанные объекты являются земляными насыпями, предназначенными для проезда сельскохозяйственной техники. Получить соответствующие акты БТИ, подтверждающие указанный факт, в срок до 01 марта 2021 года не представилось возможным, в связи с погодными условиями, при которых специалист БТИ не мог осуществить обследование. Указанное подтверждается справкой БТИ. В связи с указанным, считает, что его вины в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем не имеется.

В судебное заседание заявитель не явился, но был уведомлен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства.

           Заинтересованное лицо - начальник Тбилисского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы главы администрации Нововладимировского сельского поселения Дикова Владимира Викторовича на постановление о привлечении к административной ответственности лица, виновного в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное начальником Тбилисского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, отказать в виду ее необоснованности.

         Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч.2 ст.17.15 КоАП Российской Федерации наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 25 октября 2014 года в Тбилисском районном отделе судебных приставов возбуждено исполнительное производство № 12518/14/23063 на основании исполнительного листа ВС № 059096572 от 26 сентября 2014 года, выданного Тбилисским районным судом по делу № 2-670/2014, согласно требованию исполнительного документа необходимо обязать администрацию муниципального образования Нововладимировское сельское поселение муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения закона и зарегистрировать право собственности на гидротехнические сооружения: плотина № 33 на р. Попасная, пруд Еремин, х. Еремино; плотина № 29 на р. Попасная, пруд Димитров, 3,2 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 30 на р. Попасная, пруд Сосулинский,                4.5 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 28 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 5.2 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 27 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 6.7 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 26 на                           р. Попасная, пруд Скрипкин, 7.3 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 25 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 7.4 км юго-восточнее х. Еремино; плотина                             № 23 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 9.4 км юго-восточнее х. Еремино; плотина в ст. Нововладимировская, ул. Садовая, 7; плотина в                                     ст. Нововладимировская, ул. Веселая; плотина в ст. Нововладимировская,          ул. Садовая.

13 ноября 2018 года Диков В.В. ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

11 февраля 2021 года Дикову В.В. вручено требование об исполнении решения суда в срок до 01 марта 2021 года.

Данные требования исполнены должностным лицом не были. Решение Тбилисского районного суда от 20 августа 2014 года до настоящего времени не исполнено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о привлечении Дикова В.В. к административной ответственности, установленной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о том, что получить соответствующие акты БТИ, подтверждающие, что оставшиеся 7 ГТС ( плотина №29 на р. Попасная, пруд Димитров, 3,2 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 30 на р. Попасная, пруд Сосулинский, 4.5 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 28 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 5.2 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 27 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 6.7 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 26 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 7.3 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 25 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 7.4 км юго-восточнее х. Еремино; плотина № 23 на р. Попасная, пруд Скрипкин, 9.4 км юго-восточнее х. Еремино) согласно писем Росреестра не являются объектами капитального строительства, то есть в отношении них не требуется регистрация права, а фактически они являются земляными насыпями, предназначенными для проезда сельскохозяйственной техники в срок до 01 марта 2021 года не представилось возможным, в связи с погодными условиями, при которых специалист БТИ не мог осуществить обследование, также не исключают наступление административной ответственности. Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П).

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что вина главы администрации Нововладимировского сельского поселения в совершении вмененного ему правонарушения установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.

При этом статья 17.15 КоАП РФ не дифференцирует степень ответственности в зависимости от степени исполнения требований исполнительного документа; частичное выполнение требований исполнительного документа не освобождает должника от ответственности за его неисполнения в полном объеме.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении не допущено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Дикова В.В., предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Тбилисского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации в отношении Дикова Владимира Викторовича оставить без изменения, а жалобу Дикова Владимира Викторовича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд – судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья: /подпись/

Подлинник решения судьи Тбилисского районного суда находится в материалах дела № 12-24/2021.