Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-221/2023 от 24.03.2023

Дело № 13-221/2023 УИД 12RS0001-01-2022-001396-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжск 10 апреля 2023 года

Судья Волжского городского суда РМЭ Тукманова Л.И., рассмотрев заявление администрации городского округа «Город Волжск» об отсрочке исполнения решения суда от 21 июня 2022 года по делу №2-1012/2022 по иску Заварохина Д. Д. к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

Установил:

Администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 июня 2022 года до 31 декабря 2023 года, указав, что Министерство образования и науки РМЭ в целях соответствия условий предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам РФ на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определяемых Правительством РФ, на основании представленных органами местного самоуправления списков формирует республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет Республики Марий Эл.

В целях исполнения решений суда вступивших в законную силу выделены субвенции из Республиканского бюджета на 2023 год в размере 36019387,32 рублей в списке лиц и числа детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениям в отношении которых приняты судебные акты в 2022 году, в том числе и Заварохину Д.Д.

В конце 2023 года, на основании выделенных субвенций Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ Заварохин Д.Д. получит благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда.

Администрация ГО «Город Волжск» просит предоставить отсрочку исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 21 июня 2022 года по делу №2-1012/2022 в срок до 31 декабря 2023 года.

Изучив материалы дела судья приходит к следующему выводу.

В силу ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

По смыслу закона, суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 июня 2022 года, вступившим в законную силу 22 июля 2022 года, исковые требования Заварохина Д. Д. к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, – удовлетворены. На администрацию городского округа «Город Волжск» возложена обязанность предоставить Заварохину Д. Д. в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу отдельное жилое помещение – благоустроенную квартиру площадью в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма. Отказано администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2023.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

11.01.2023 межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить Заварохину Д. Д. в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу отдельное жилое помещение – благоустроенную квартиру площадью в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма.

В настоящее время решение суда не исполнено.

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения, судом учитываются не только интересы должника, но и интересы взыскателя, поскольку исполнение решения суда в сроки, установленные решением суда, в силу определенных административных процедур, предусмотренных законом, является невозможным. Сохранение сроков исполнения решения суда ведет к возникновению штрафных санкций в отношении администрации, что увеличит расходы местного бюджета, при этом реального исполнения решения суда не будет происходить, поскольку бюджет является дотационным, что не позволяет ответчику надлежащим образом исполнить решение суда в установленные сроки.

Ссылка администрации городского округа «Город Волжск» на отсутствие бюджетных средств на приобретение жилья не может являться основанием для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, а также обстоятельств, указанных в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 июня 2022 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года.

Руководствуясь статьями 203.1, 434 ГПК РФ, суд

Определил:

Заявление администрации городского округа «Город Волжск» об отсрочке исполнения решения суда от 21 июня 2022 года по делу №2-1012/2022 по иску Заварохина Д. Д. к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения до 31.12.2023. - отказать

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение 15 дней.

Судья Л.И.Тукманова