Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2024 ~ М-206/2024 от 26.06.2024

УИД № 14RS0010-01-2024-000303-87

Дело № 2-210/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вилюйск 23 июля 2024 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Верховцевой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой А.Н.,

с участием помощника прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Михайлова Я.Н., представителя ответчика Рожиной Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. в интересах несовершеннолетней Петровой А. А. к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о взыскании морального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масин А.Н. в интересах несовершеннолетней Петровой А.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Город Вилюйск», просит взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетней Петровой А.А. компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства РФ в области ответственного обращения с животными, в результате которого установлено, что 19 апреля 2024 года несовершеннолетняя Петрова А.А. обратилась в хирургическое отделение ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им.П.А. Петрова» с диагнозом «укушенная рана ссадина мягких тканей нижней трети бедра слева». По факту обращения несовершеннолетней Петровой А.А. за медицинской помощью ОМВД России по Вилюйскому району проведена проверка в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ. Проведенной проверкой установлено, что 19 апреля 2024 года в 21 час. 21 мин. в дежурную часть ОМВД России по Вилюйскому району поступило телефонное сообщение от медсестры хирургического отделения Вилюйской центральной районной больницы о том, что к ним обратилась несовершеннолетняя Петрова А.А. с диагнозом «укушенная рана ссадина мягких тканей нижней трети бедра слева». Несовершеннолетнюю Петрову А.А. укусила собака без ошейника и чипа, белого окраса с желтым пятном на животе, безнадзорная. В ходе проверки владелец собаки не установлен. 22 апреля 2024 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ. Факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнюю Петрову А.А. произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией МО «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В судебном заседании помощник прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Михайлова Я.Н. поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Вилюйск» Рожина Р.С. поддержала представленный суду отзыв, просит удовлетворить исковые требования частично и взыскать компенсацию морального ущерба в размере 20 000 рублей.

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка Осипова Н.А., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19 апреля 2024 года около 11 час. 05 мин. возле магазина «Любушка» расположенного по адресу: г. Вилюйск, ул. Чапаева, на несовершеннолетнюю Петрову А.А. набросилась собака белого окраса с желтым пятном на животе, причинив ей укушенную рану в области бедра.

Данное обстоятельство подтверждается материалами проверки № 678 по факту получения телесного повреждения несовершеннолетней Петровой А.А.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 20 апреля 2024 года осмотрена прилегающая территория к магазину «Любушка».

Из объяснения Осиповой Н.А. от 21 июня 2024 года следует, что она приходится матерью несовершеннолетней Петровой А.А. 19 апреля 2024 года около 11 час. 05 мин., возле магазина «Любушка» расположенного по адресу: г. Вилюйск, ул. Чапаева, на ее несовершеннолетнюю дочь Петрову А.А. набросилась собака белого окраса с желтым пятном на животе, без ошейника. Собака укусила дочь в область бедра. В тот же день они обратились в хирургическое отделение Вилюйской центральной районной больницы. Ее дочь перенесла стресс, нравственные и психические страдания, когда к ней приближается собака, она кричит и убегает от собак, а также одна не выходит на улицу, к домашним животным больше не приближается.

Из объяснения несовершеннолетней Петровой А.А. от 20 апреля 2024 года следует, что 19 апреля 2024 года около 11 час. 05 мин., когда она находилась по ул.Чапаева г.Вилюйска, возле магазина «Любушка», ее укусила собака белого цвета с желтым окрасом на животе, без ошейника.

Постановлением старшего инспектора ПДН ОМВД России по Вилюйскому району Дашевской С.С. от 22 апреля 2024 года отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ. Хозяева данной собаки в ходе проверки не были установлены.

Согласно справке ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная больница им. П.А. Петрова» следует, что 19 апреля 2024 года несовершеннолетняя Петрова А.А., 01 ноября 2011 года рождения, обратилась в хирургическое отделение, ей поставлен диагноз: «укушенная рана ссадина мягких тканей нижней трети бедра слева».

Законный представитель ребенка Осипова Н.А. обратилась к заместителю Генерального прокуратура РФ с просьбой оказать содействие в возмещении морального вреда, причиненного нападением собаки.

Из выписки из муниципального правового акта о бюджете МО «Город Вилюйск» следует, что из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) МО «Город Вилюйск» передана субвенция в размере 163 183 руб. 36 коп. на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО «Город Вилюйск».

15 мая 2024 года между администрацией МО «Город Вилюйск» и ООО «Виват» заключен договор подряда №05 по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных на территории МО «Город Вилюйск», со сроком до 30 сентября 2024 года.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством РФ об общих принципах организации местного самоуправления и Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно п.п.2, 6 ст.3 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными; животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

В силу пп.14 ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Законом Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» городские и сельские поселения в составе муниципального района «Вилюйский улус (район)» наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территориях муниципальных образований.

В соответствии с п.4 ст.10 Закона Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 года 1288-З № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» в случае неисполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возместить органам государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами в соответствии с федеральным законодательством.

Изложенное указывает на то, что полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории г.Вилюйска возложены на администрацию МО «Город Вилюйск». Исполнение мероприятий по отлову безнадзорных животных осуществляется органом местного самоуправления путем заключения договора подряда с ООО «Виват». Сведений о том, что администрацией города принят или утвержден нормативно-правовой акт по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г. Вилюйска, устанавливающий уполномоченный орган по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев, не имеется.

Заключение договора подряда с ООО «Виват» свидетельствует о реализации органом местного самоуправления административно-распорядительных полномочий по избранию исполнителя для совершения от имени администрации фактических действий, в том числе по исполнению функций по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. При этом ООО «Виват» полномочиями по правовому регулированию, определению государственной политики в сфере обращения с безнадзорными животными не обладает, в связи с чем по данному делу надлежащим ответчиком является администрация МО «Город Вилюйск».

Суд приходит к убеждению, что заключение договора подряда администрацией города с ООО «Виват» не свидетельствует о принятии ответчиком всевозможных мер, направленных на надлежащее исполнение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, поскольку в судебном заседании установлено, что контроль за исполнением договоров со стороны администрации не осуществлялся в должной мере, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ребенка.

Доказательств, свидетельствующих о наличии хозяина у данной собаки, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию МО «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ответственности за вред, причиненный несовершеннолетнему ребенку.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Из разъяснений, изложенных в ч.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.), либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу п.2 ст.1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации суд в соответствии с приведенными нормами учитывает обстоятельства настоящего дела, свидетельствующие о нападении бесхозной собаки на ребенка, степень тяжести полученного несовершеннолетней Петровой А.А. телесного повреждения, связанного с укусом собаки, характер физических и нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявления прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. в интересах несовершеннолетней Петровой А. А. к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о взыскании морального ущерба - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1061410000915, ИНН 1410160000) в пользу несовершеннолетней Петровой А. А., ДД.ММ.ГГГГ родившейся в <*****> Республики Саха (Якутия) (свидетельство о рождении серии I-CH №*****) в лице ее законного представителя Осиповой Н. А. (паспорт гражданина РФ серии 98 11 №*****) компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья                                    п/п                                         Л.С. Верховцева

Копия верна.

Судья                                                                             Л.С. Верховцева