Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2932/2023 ~ М-2092/2023 от 17.05.2023

Дело № 2-2932/2023

УИД 11RS0005-01-2023-003213-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,

при секретаре Сычевой О.В., с участием представителя истца - помощника прокурора г.Ухты Лошаковой Ю.А., представителя МУ «УЖКХ» Соколовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 21 июня 2023 года гражданское дело по иску прокурора г.Ухты в интересах несовершеннолетнего Д., к муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор г.Ухты в интересах Д.., обратился в суд с исковым заявлением к МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта» о взыскании компенсации морального вреда в размере 150000 рублей. В обоснование иска указал, что <...> г. в 18 час.40 мин. на несовершеннолетнего Д. набросилась бездомная собака, которая его несколько раз укусила. Ребенок получил укушенную рану правой ноги в области бедра, кроме того, ребенок стал бояться выходить на улицу.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Представитель МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта» с исковыми требованиями не согласилась, указав на завышенный размер морального вреда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - Администрация МГО «Ухта», Н.И. Пащенко И.В., ИП Зайцева И.А. в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что <...> г. около 18 часов 40 минут несовершеннолетний Д.., выйдя на остановке «...., пошел в сторону дома ..... По дороге на него набросилась собака, которая не имела ошейника, несколько раз укусила за правую ногу в область бедра. Прохожие оказали ребенку первую помощь, позвонили законному представителю – Пащенко Н.И.

В этот же день мать Д.. – Пащенко Н.И. обратилась в поликлинику, где ребенка осмотрели, выполнили обработку раны. В госпитализации ребенок не нуждался.

<...> г. Пащенко Н.И. обратилась в ОМВД России по г.Ухта, где у нее и у Д.. взяты объяснения и назначена медицинская судебная экспертиза в отношении несовершеннолетнего.

Заключением эксперта .... от <...> г. установлено, что на .... Данные повреждения не причинили вреда здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда. Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.

Суд полагает, что факт причинения телесных повреждений несовершеннолетнему Д. со стороны бездомной собаки, установлен совокупностью представленных в дело доказательств, в т.ч. объяснениями несовершеннолетнего, не доверять которым у суда оснований не имеется, и данным медицинской документации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 года N 4979-1 «О ветеринарии», ст. ст. 3, 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Из положений Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» усматривается, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных (пп. 1 ст. 18), а деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в т.ч., в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев (пп. 1 ч. 1 ст. 17) и предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц (пп. 2 ч. 1 ст. 17).

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 №54, установлено, что регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей (п. 9.2). Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (п. 9.5).

Подпунктом 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), в числе прочих, отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Законом Республики Коми от 01 декабря 2015 года № 115-РЗ органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по организации на территории соответствующего муниципального образования мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 12.08.2021 №72 на муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации Муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУ «УЖКХ») возложена организация мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно Положению о МУ «УЖКХ», утвержденного Решением Совета МОГО «Ухта» от 28.08.2009 № 350, МУ «УЖКХ» является отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в структуру администрации МОГО «Ухта».

Факт нападения бездомных собак на Д.., который не оспаривается ответчиком, свидетельствует о том, что мероприятия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев не осуществляются со стороны МУ «УЖКХ» надлежащим образом, в связи с чем, между фактом причинения несовершеннолетнему вреда и ненадлежащим исполнением своих обязанностей со стороны МУ «УЖКХ» имеется причинно-следственная связь.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу законного представителя Д. – Пащенко Н.И., суд учитывает степень причиненных Д. физических страданий, количество и локализацию укусов, его несовершеннолетний возраст, выработавшийся психологический страх вследствие нападения животного, но при этом учитывает незначительный объем медикаментозного воздействия по лечению укусов, отсутствие квалификации степени причинения вреда здоровью, разумность и справедливость, а потому считает соразмерной причиненному моральному вреду сумму компенсации в размере 50 000 рублей.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, денежные средства при удовлетворении исковых требований подлежат взысканию за счет средств казны муниципального образования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Взыскать с муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» за счет средств казны муниципального образования городского округа «Ухта» в пользу Пащенко Н.И., действующей в интересах несовершеннолетнего Д., <...> г. года рождения, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 21.06.2023 года

Судья Е.В.Савинкина