Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2024 (2-2626/2023;) ~ М-2485/2023 от 14.11.2023

Дело № 2-163/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гибадуллиной Ю.Р.,

при секретаре Бугреевой Д.С.,

с участием представителя истца Дьячкова А.Г., действующего на основании доверенности от 02.10.2023г., л.д.255,

представителей третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области Сайфутдиновой С.Ф., действующей на основании доверенности, л.д.164, Кашеваровой Е.М., действующей на основании доверенности, л.д.166,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова И.А. к Администрации Озерского городского округа Челябинской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов И.А. обратился с иском к Администрации Озерского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом площадью <> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что решением Озерского городского суда Челябинской области от 13 августа 2021г. Семенову И.А. было отказано в признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок в <адрес>. Поскольку земельный участок является выморочным имуществом, то он перешел в собственность муниципального образования Озерский городской округ Челябинской области. 21 сентября 2023г. ответчиком на обращение истца было отказано в выдаче уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства садового дома, поскольку объект уже был построен. В связи с чем, 22 сентября 2023г. истец обратился в администрацию Озерского городского округа Челябинской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, которое последним оставлено без рассмотрения. С учетом того, что истцом принимались меры для введения жилого помещения в эксплуатацию, просит признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости (л.д. 5-8, 170-174).

В судебное заседание истец Семенов И.А. не явился, извещен о дате рассмотрения дела, что подтверждается распиской о вручении извещения (л.д. 158).

В судебном заседании представитель истца Дьячков А.Г. настаивал на заявленных требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше, просил признать за истцом право собственности на указанное недвижимое имущество.

От ответчика Администрации Озерского городского округа Челябинской области поступил отзыв на иск, разрешение указанного спора оставляет на усмотрение суда (л.д.138-139).

Представители третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области Сайфутдинова С.Ф., Кашеварова Е.М., действующих на основании доверенности, пояснили, что разрешение указанного спора оставляют на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» предусматривает, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ)

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды на соответствующие цели, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

В силу ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Судом установлено и как следует из искового заявления, что Семенов И.А. приобрел у ФИО, ФИО земельный участок, площадью <> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на котором истец построил жилой дом площадью <> кв.м. (л.д. 8-11).

18 сентября 2023 года Семеновым А.И. в адрес администрации Озерского городского округа Челябинской области направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д.12-15).

Из ответа администрации Озерского городского округа Челябинской области № от 21 сентября 2023г. следует, что направление уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объектах или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения уже построенных объектов законодательством не предусмотрено (л.д.20).

Также истцом в адрес ответчика направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 22 сентября 2023 года (л.д.16-19).

Администрацией Озерского городского округа Челябинской области № от 26 сентября 2023г., возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения, поскольку уведомление о планируемом строительстве жилого дома ранее не направлялось (л.д.21).

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Из технического плана здания следует, что жилой дом расположен по адресу: <адрес>, год завершения строительства 2003г., общая площадь <> кв.м., материал наружных стен-дерево (л.д.22-33).

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от 29 мая 2023 года (л.д. 175-222), произведенной ООО «Бюро комплексного проектирования», жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № является фундаментальным и пригодным для постоянного круглогодичного проживания, является пригодным к эксплуатации и объектом завершенного капитального строительства, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из заключения специалиста ООО «<>» от 09 декабря 2023 года, следует, что указанный жилой дом соответствует требованиям противопожарных, норм и правил, предъявляемым к жилым домам, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц (л.д.239-253).

Экспертным заключением № от 28 декабря 2023г. ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии №71 ФМБА России установлено, что условия проживания в жилом доме не противоречат требованиям санитарных норм и правил (л.д.224-235).

Таким образом, указанными документами подтверждается, что жилое помещение:

- является объектом завершенного строительства;

-является объектом капитального строительства;

-является недвижимым имуществом (недвижимостью);

-является фундаментальным и пригодным для постоянного круглогодичного проживания;

-по конструктивным и теплотехническим характеристикам является пригодным для эксплуатации в Челябинской области;

-не имеет нарушений СНИП (строительных норм и правил), строительные конструкции находятся в нормативном техническом состоянии;

-имеет все необходимые инженерные системы и коммуникации вспомогательного использования для удовлетворения бытовых и иных нужд: электроосвещение, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, отопление;

-все инженерные системы смонтированы в соответствии с требованиями безопасности;

-не нарушает права и охраняемые интересы других лиц;

-не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

-является полноценным жилым домом;

-соответствует требованиям противопожарных норм и правил;

-условия проживания в нем не противоречат требованиям санитарных норм и правил.

Решением мирового судьи судебного участка №1 г.Озерска Челябинской области от 21 февраля 2023 года иск Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области к Семенову И.А. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены, взыскана задолженность за пользование земельным участком, находящимся по адресу: <адрес> без заключения договора аренды (л.д.122-127).

Согласно справке от 05 октября 2023 года, задолженность за земельный участок с кадастровым номером № перед бюджетом Озерского городского округа отсутствует (л.д.169).

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - для индивидуального жилищного строительства (л.д.223).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В связи с этим, суд полагает, что требования истца о признании права собственности на жилое помещение законны и обоснованны, поскольку он добросовестно владеет и пользуется указанным имуществом, иным способом признать право собственности не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Семенова И.А. к Администрации Озерского городского округа Челябинской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Поставить на кадастровый учет и признать за Семеновым И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, пол мужской, паспорт серии №, выдан <>, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом площадью <> кв.м., количество этажей: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд.

Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.

<>

<>

<>

<>

<>

<>