Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-124/2019 от 05.08.2019

Дело № 5-124/2019г.                                                                                        копия

УИД 33RS0015-01-2019-001336-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 года                                                                        г. Петушки

       Судья Петушинского районного суда Владимирской области Левшин Д.А., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Крокус», ОГРН 1033301402793, ИНН 3321005937, КПП 332101001, юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

     Из протокола № от дата об административном правонарушении следует, что дата в 15 часов 50 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес установлено, что ООО «Крокус» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве официанта гражданина Республики Азербайджан ФИО 1 дата года рождения, у которого в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствует патент.

     Генеральный директор ООО «Крокус» - ФИО 2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Управление по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом.

Виновность ООО «Крокус» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № от дата об административном правонарушении;

- копией акта № от дата о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, транспортного средства в период с дата по дата производственной территории по адресу: адрес

- рапортами старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области Коваленко А.С. от 26, дата;

- копией распоряжения врио начальника УВМ УМВД России по Владимирской области Шурыгина О.Н. о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, транспортного средства № от дата;

- копиями фототаблиц от дата, на которых изображено место осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на объекте, расположенном по адресу: адрес-а;

- копией выписки из ЕГРЮЛ от дата;

- копиями протокола № и постановления № от дата в отношении ФИО 1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями гражданина Республики Азербайджан ФИО 1 от дата.

      Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

      При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

      В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

      На основании п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

       Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что на момент проведения представителями ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области проверки документов, дающих право на трудовую деятельность в ООО «Крокус», у иностранного гражданина ФИО 1 не имелось. Однако, он работал дата в качестве официанта по адресу: адрес-а, что согласно ст. 16 ТК РФ и выраженной в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 правовой позиции, является достаточным условием возникновения трудовых отношений.

       В данном случае ООО «Крокус» не выполнило требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Законодательство РФ содержит требование, составляющее объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

      При назначении административного наказания в силу положений ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного.

     Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

      В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

      Общество, являясь юридическим лицом, обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

      Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ООО «Крокус» только применением административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что режим пребывания иностранных граждан, их трудовая деятельность на территории РФ находятся под особым контролем государства, нарушение законодательства, регулирующего данный режим, может привести к значительному ущербу.

      Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

       ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 14 (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

       ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░/░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░