Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-227/2017 ~ М-227/2017 от 01.08.2017

Дело №2а-227/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

с. Кочкурово 23 августа 2017 г.
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи М.Б. Вершинина, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия к Ротмановой Г. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

административный истец обратился к административному ответчику с административным иском об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 12.12.2016 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кочкуровскому району УФССП России по РМ в отношении Ротмановой Г.В. на основании исполнительного документа постановления №1535 от 06.12.2016, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия, о взыскании с должника Ротмановой Г.В. налога, сбора, пени, штрафа в общей сумме 31 106 руб. 41 коп. возбуждено исполнительное производство № 5222/16/13013-ИП. В соответствии с пунктом 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащемся в исполнительном документе, но до настоящего времени требования должником не исполнено. Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случае, если он уклонятся от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Ротмановой Г.В. являющейся должником по исполнительному производству 5222/16/13013-ИП от 12.12.2016 за неуплату недоимки по налогу, пени, штрафу в общей сумме 31 106 руб. 41 коп. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия - Акимина Г.Б. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие инспекции, заявленные требования поддерживают и просят удовлетворить.

Административный ответчик - Ротманова Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кочкуровскому району УФССП по Республике Мордовия в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Илькин Н.К. в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства.

Из материалов дела усматривается, что требованием № 1046 об уплате налога, сбора, пени, штрафа истец уведомил ответчика о том, что за ней по состоянию на 29.09.2016 числится задолженность по уплате налога на добавленную стоимость на товары, произведенные на территории РФ и прочие начисления всего в размере 31 106 руб. 41 коп., которую предложено погасить в срок до 19.10.2016.

Поскольку задолженность по требованию №1046 в размере 31 106 руб. 41 коп. не оплачена, 06.12.2016 начальником Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия вынесено постановление №1527 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) с Ротмановой Г.В. в сумме 31 106 руб. 41 коп.

На основании данного постановления, 12.12.2016 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство 5222/16/13013-ИП в отношении должника Ротмановой Г. В..

Как следует из копии исполнительного производства 5222/16/13013-ИП, должнику Ротмановой Г.В. устанавливалось время для добровольного исполнения исполнительного документа. В указанное время должник не исполнил в добровольном порядке исполнительный документ, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые не дали положительных результатов.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнять долговые обязательства по уважительной причине, должником не представлено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником -гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части четвертой статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 г. № 291-0 определено, что предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В судебном заседании установлено, что Ротманова Г.В. не исполняет без уважительных причин исполнительное производство по исполнительному документу, выданному не на основании судебных актов. При таких обстоятельствах, имеется основание для установления Ротмановой Г.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, предусмотренное частью четвертой статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с этим, административное исковое требование административного истца об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Ротмановой Г.В. подлежит удовлетворению.

Поскольку в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия к Ротмановой Г. В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить Ротмановой Г. В., <дата> года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству 5222/16/13013-ИП от 12.12.2016г. за неуплату недоимки по налогу, пени, штрафу на общую сумму 31 106 (тридцать одна тысяча сто шесть) рублей 41 коп., возбужденного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кочкуровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании акта осуществляющего контрольные функции № 1527 от 06.12.2016, выданного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия.

Взыскать с Ротмановой Г. В. государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.

Судья Кочкуровского районного суда

Республики Мордовия подпись М.Б. Вершинин

Копия верна

Судья М.Б. Вершинин