Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2024 ~ М-1144/2024 от 04.06.2024

дело № 2-1555/2024

***

***

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 года             город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при секретаре Недорезовой А.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Бугайчука И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Городской Дом культуры «Гармония» городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства,

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Городской Дом культуры «Гармония» городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области (далее – МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области, Учреждение) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кольского района Мурманской области была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности по результатам которой установлено, что в здании МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области нарушены требования Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а именно в нарушение п. 12 складское помещение на втором этаже не категорировано. В нарушение требований требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ складские помещения не выделены противопожарной перегородкой (противопожарная дверь). Руководителю Учреждения внесено представление № об устранении нарушений пожарной безопасности. По результатам рассмотрения дан ответ о том, что на *** год запланированы работы по установке противопожарной перегородки, однако по состояние на текущую дату указанные работы учреждением не выполнены. Просил суд обязать МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения противопожарной безопасности, а именно осуществить мероприятия по категорированию складского помещения на втором этаже, оборудовать складское помещение на втором этаже противопожарной перегородкой (противопожарная дверь).

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения противопожарной безопасности, а именно осуществить мероприятия по категорированию складского помещения на втором этаже.

Представитель ответчика МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. До начала судебного заседания представил возражение на исковое заявление, из которого следует, что *** между Учреждением и ООО «Кола Спец Строй» был заключен договор подряда № на выполнение работ по замене двух дверных блоков на противопожарные. *** указанные работы выполнены в полном объеме. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая что ответчик, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, рассмотрении дела в свое отсутствие, истец против вынесения заочного решения не возражает, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из искового заявления, оно подано в суд прокурором в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних. Таким образом, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для соблюдения прав, свобод и законных интересов населения и Российской Федерации.    

На основании статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ).

Его положения обязательны для исполнения, в частности, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (часть 2 статьи 1).Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона №    123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий, в том числе выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона. В силу п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся, в том числе национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила № 1479), которые содержат требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. Пунктом 12 Правил № 1479 предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. В судебном заседании установлено, что здание МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области находится по адрес***, проведена проверка соблюдения требования законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой в числе прочего установлено, что в здании МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области в нарушение п. 12 Правил № складское помещение на втором этаже не категорировано. *** в адрес директора МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области внесено представление № об устранении нарушений требований пожарной безопасности.По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, надзорному органу направлен ответ о согласии с нарушениями отраженными в представлении прокуратуры, с работниками МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области, ответственными за данное направление работы, проведены служебные заседания и информационная беседа о недопустимости допущения подобных нарушений, на *** год запланировано установка противопожарной преграды (противопожарной двери) складского помещения (категория В2). Инженеру по обслуживанию здания объявлено замечание. Согласно уставу МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области, Учреждение является юридическим лицом и имеет самостоятельную смету, может иметь счета, в том числе расчетный и валютный в банках и других кредитных учреждениях. В соответствии с п. 1.3 Устава, учредителем является администрация г.п. Молочный Кольского района Мурманской области.Согласно п. 6.17 Устава, директор МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области назначает лиц ответственных за соблюдение работниками правил охраны труда, техники безопасности на рабочих местах и противопожарной защиты.Поскольку в ходе судебного заседания было установлено, что требования пожарной безопасности до настоящего времени не обеспечены, следовательно, выявленные в деятельности ответчика нарушения законодательства свидетельствуют о невыполнении ответчиком обязанности по созданию безопасных условий пребывания всех посетителей и сотрудников МБУК ГДК «Гармония» г.п. Молочный Кольского района Мурманской области, что может повлечь угрозу их жизни и здоровья, гарантией которых выступает государство, исковые требования прокурора Кольского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. С учетом объема мероприятий по устранению нарушений требования противопожарной безопасности, а именно осуществление мероприятий по категорированию складского помещения на втором этаже здания, что предусмотрено п. 12 Правил № 1479, суд соглашается со сроками, предложенными прокурором, поскольку они являются разумными и достаточными. В случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд решил:исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области *** в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Городской Дом культуры «Гармония» городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства – удовлетворить.Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры Городской Дом культуры «Гармония» городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области *** обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по категорированию складского помещения на втором этаже здания.

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд Мурманской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком также заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

***

***

Судья Н.А. Иванова