Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-365/2023 от 08.06.2023

УИД - 72RS0№-06

Решение

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                                                      02 августа 2023 года

         Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-365/2023 по жалобе Сметанина Ивана Александровича на постановление № врио начальника отделения- старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении от 06.04.2023 года,

    УСТАНОВИЛ:

Сметанин И.А. постановлением № врио начальника отделения- старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО3 от 06.04.2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

С вышеуказанным постановлением Сметанин И.А. не согласен, представил жалобу, в которой указывает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, в связи с чем просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Требования мотивированы тем, что ранее наложенный административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, от 18.10.2022 года в отношении него было отменено решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 15.12. 2022 года. В рамках возбужденного исполнительного производства 09.03.2023 года ему посредством системы электронного документооборота ЕПГУ было направлено сообщение о направлении документа на бумажном носителе. Требование СПИ без даты к исполнительному производству №-ИП исполнить требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе в срок до 17.03.2023 года, получено им только 15.04.2023 года в почтовом отделении Почты России, т.е. по истечении установленного срока для его исполнения. Копия протокола №-АП от 09.03.2023 г. об административном правонарушении получена 15.04.2023 года, постановление № от 06.04.2023 года по делу об административном правонарушении получил 30.05.2023 года в почтовом отделении Почты России. Следовательно, по объективной причине он не мог до 17.03.2023 года исполнить требование судебного пристава-исполнителя, поскольку о данном требовании до 15.04.2023 года ничего не было известно. В нарушение требований действующего законодательства не был уведомлен о составлении протокола по делу об административном правонарушении, никакие права мне не разъяснялись, копию протокола и постановления по делу об административном правонарушении получил почтовым отправлением только 15.04.2023 г. и 30.05.2023 г. соответственно, после вынесения постановления от 06.04.2023 г. по делу об административном правонарушении.

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным доводам.

Должностное лицо судебный пристав РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не поступало, извещена о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы административного дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и установлено судом в рамках возбужденного исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № от 27.06.2022, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу № в отношении должника Сметанина И.А. в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 06.07.2022 года.

18 октября 2022 года заместителем начальника РОСП Ленинского АО <адрес> УФССП по <адрес> вынесено постановление о назначении Сметанину И.А. административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 1 000 руб.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 15.12.2022 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника РОСП Ленинского АО <адрес> УФССП по <адрес>, от 18.10.2022 года в отношении Сметанина И.А. отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Решение вступило в законную силу 10.01.2023 года.

23. 03. 2023 года врио начальника отделения- старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о назначении Сметанину И.А. административного наказания по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2 000 руб.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования, судебным приставом–исполнителем 09.03.2023 года в отношении Сметанина И.А. составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Судебным приставом–исполнителем 23.03.2023 года в отношении Сметанина И.А. составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением № врио начальника отделения- старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО3 от 06.04.2023 года Сметанин И. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Диспозиция части 2 статьи 17. 15 КоАП РФ предполагает возможность привлечения к административной ответственности только после наложения административного штрафа.

Однако, достоверных доказательств, свидетельствующих о вступлении в законную силу ранее вынесенных постановлений в отношении Сметанина И. А., суду не представлено.

Представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений, что должностными лицам РОСП Ленинского АО были предприняты все необходимые действия по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении, о соблюдении процедуры привлечения лица к административной ответственности.

В силу частей 1,2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Системный анализ положений ст.25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Из вышеуказанных требований законодательства следует, что лицо, должно быть уведомлено как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела об административном правонарушении. В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол может быть вынесен, а дело рассмотрено лишь при надлежащем извещении о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела.

Представленные материалы сведений об эитом не содержат.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, в отсутствие сведений о том, что оно извещено о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим нарушение права лица на защиту.

    Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто    административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление № врио начальника отделения- старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО3 от 06.04.2023 года в отношении Сметанина Ивана Александровича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене и возращению в административный орган для принятия нового решения. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4. 5 КоАП РФ, на момент рассмотрения судом дела не истекли.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                 решил:

Постановление № врио начальника отделения- старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО3 от 06.04.2023 года об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Сметанина Ивана Александровича отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Сметанина Ивана Александровича направить РОСП Ленинского АО <адрес> УФССП России по <адрес> для рассмотрения по существу.

Жалобу удовлетворить частично.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий                                                                Т. А. Гусаркова