Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3604/2024 от 16.05.2024

К делу № 2-3604/2024

УИД № 61RS0022-01-2023-008350-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи         Бушуевой И.А.

При секретаре судебного заседания     Прядко А.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макеевой О.В. к МКУ «Альтернатива» об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Макеева О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога об обязании заключить договор социального найма.

    В обоснование исковых требований указано, что <дата> между наймодателем МУП «Жилищно-эксплуатационное управление», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Город Таганрог» и нанимателем родной тетей истца Поляковой Т.И. на основании решения о предоставлении жилого помещения ордер от <дата> № заключен договор социального найма жилого помещения № от <дата>, согласно которому наймодатель передал нанимателю Поляковой Т.И. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение: 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    В указанную муниципальную квартиру были вселены отец истца - Макеев В.И., <дата> года рождения, являющийся родным братом Поляковой Т.И., а также истец - Макеева О.В., <дата> года рождения. Хотя в договор социального найма жилого помещения № от <дата> они как вселяемые в жилое помещение члены семьи не вписаны, однако они вели общее хозяйство с Поляковой Т.И., проживали вместе с Поляковой Т.И. в указанной квартире. Также истец оплачивала коммунальные платежи, приобретала мебель в вышеуказанную квартиру, которая до настоящего времени находится в указанном жилом помещении.

<дата> наниматель Полякова Т.И. пыталась зарегистрировать истца по адресу жилого помещения, предоставленного по договору социального найма: <адрес>, обратилась с соответствующим заявлением в отделение № 4 Отдела УФМС России по Ростовской области в городе Таганроге, однако окончательно оформить все документы не успела, в связи со смертью (запись акта смерти № от <дата>).

    После смерти нанимателя Поляковой Т.И., у которой не осталось наследников, отец истца - Макеев В.И. стал заниматься сбором документов для переоформления договора социального найма вышеуказанной квартиры на себя, а также ее приватизации, однако юрист, которого нанял отец истца должным образом не исполнил свои обязательства, в следствие чего сбор документов затянулся и договор социального найма на Макеева В.И. переоформлен не был в связи с его смертью (запись акта смерти № от <дата>).

    Иного жилья истец не имеет, также у нее отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма, она не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданско-правового договора на приобретение жилья. При обращении истца к ответчику с требованием о заключении договора социального найма жилого помещения с истцом как нанимателем, последнему было отказано, в связи с тем, что наниматель Полякова Т.И. вселилась в жилое помещение одна, умерла <дата>, в связи с чем указанный договор был прекращен.

    Истец считает данный отказ неправомерным, поскольку она является членом семьи нанимателя, после смерти основного квартиросъемщика Поляковой Т.И. договор найма продолжает свое действие, при этом статус нанимателя должен приобрести истец Макеева О.В., как постоянно проживающая с нанимателем до ее смерти по вышеуказанному адресу.

    На основании изложенного, истец просит суд признать Макееву О.В. членом семьи нанимателя Поляковой Т.И., признать прекращение договора социального найма жилого помещения № от <дата> незаконным, обязать Администрацию города Таганрога заключить с Макеевой О.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

    В процессе рассмотрения гражданского дела, по ходатайству представителя истца Нестеренко А.В., действующей на основании доверенности произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г. Таганрога надлежащим ответчиком МКУ «Альтернатива», КУИ г. Таганрога привлечен к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

    Определением суда от <дата> исковое заявление Макеевой О.В. к МКУ «Альтернатива» об обязании заключить договор социального найма, оставлено без рассмотрения.

Определением суда от <дата> отменено определение Таганрогского городского суда от <дата>. Возобновлено производство по делу.

В судебном заседании истец Макеева О.В. не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца Колпакчян Р.М., действующий на основании доверенности в судебном заседании не присутствует, направил 27.08.204г. в адрес суда ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеконференц-связи, которое судом оставлено без удовлетворения. В указанном ходатайстве представитель так же просил суд об отложении судебного заседания в связи с нахождением истца Макеевой О.В. за пределами Ростовской области.

Суд не находит оснований для отложения судебного заседания по доводам, изложенным в ходатайстве, так как доказательств уважительности неявки в судебное заседание представителем Колпакчян Р.М. суду не представлено. При этом суд учитывает, что по аналогичным ходатайствам представителя Макеевой О.В. судебные заседания неоднократно откладывались.

Согласно ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 10 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и его представителя, извещенных надлежащим образом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика МКУ «Альтернатива», третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора КУИ г. Таганрога в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представителем МКУ «Альтернатива» предоставлены в материалы дела возражения на иск, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В отсутствии ответчика и третьего лица суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Положениями ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения предусмотрено, что одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст. 62 ЖК).

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

    В соответствии со ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требования настоящего кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

    Из материалов дела следует, что <дата> между МУП «Жилищно-эксплутационное управление» и Поляковой О.Д. был заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в г.Таганроге и предоставления коммунальных услуг №, на основании ордера № от <дата>, в соответствии с которым квартира № расположенная по <адрес> была предоставлена в пользование для постоянного проживания на состав семьи два человека: Полякова О.Д. и Полякова Т.И,. <дата> Поляковой Т.И, была предоставлена справка о том, что с ней никто не проживает по адресу: <адрес> и договор был заключен на одного нанимателя-Полякову Т.И,. В дальнейшем, договор социального найма № на указанное жилое помещение перезаключался <дата> и <дата> с Поляковой Т.И., которой были предоставлены справки о том, что с ней никто не зарегистрирован и не проживает.

    В договоре социального найма жилого помещения № от <дата> нанимателем являлась Полякова Т.И., но совместно с нанимателем проживающих и вселенных лиц не указано.

    При обращении представителя истца Колпакчан Р.М. в МКУ «Альтернатива» в ответе от <дата> указано, что договор социального найма жилого помещения № от <дата> не может быть продлен, в связи с тем, что наниматель Полякова Т.И. одна вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о смерти от <дата>, Полякова Т.И. умерла <дата>, в связи с чем, указанный договор был прекращен.

    Также на запрос Колпакчан Р.М. МКУ «Альтернатива» в ответе от <дата> указало, что договор социального найма жилого помещения № от <дата> расположенное по адресу: <адрес> прекращен в связи со смертью нанимателя Поляковой Т.И.. Указанное помещение является собственностью муниципального образования «Город Таганрог» и не может входить в состав наследственной массы бывшего нанимателя, в связи с чем, МКУ «Альтернатива» не вправе предоставлять сведения, касающееся муниципального имущества третьим лицам, за исключением компетентных государственных и муниципальных органов.

    Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В пп. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

Истица зарегистрирована по адресу: <адрес> с <дата>

В нарушение требований ст. 56.57 ГПК РФ истицей не представлено относимых, допустимых, достоверных доказательств того, что она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживала совестно с нанимателем и вела общее хозяйство.

Кроме этого, в материалы дела представителем МКУ «Альтернатива» также представлены доказательства, а именно: договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от <дата>, заключенного с Поляковой Е.С. в лице опекуна Просандеевой Е.П., сроком на 5 лет до <дата> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Постановление Администрации <адрес> № от <дата> и Приложение к нему о предоставлении по договору социального найма специализированного жилого помещения № квартиры № гражданину, относящемуся к категории детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей-Поляковой Е.С. жилого помещения по адресу: <адрес>.

Таким образом, договор социального найма на спорное жилое помещение был прекращен в виду смерти нанимателя Поляковой Т.И. и заключен в настоящее время с другим лицом в предусмотренном законом порядке. Соответственно, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании Макееву О.В. членом семьи нанимателя Поляковой Т.И., признании прекращения договора социального найма жилого помещения № от <дата> незаконным, обязании Администрацию г.Таганрога заключить с Макеевой О.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Макеевой О.В.-оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      И.А.Бушуева                 

Решение изготовлено в окончательной форме 04.09.2024 г.