Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2023 от 01.03.2023

Дело № 12-58/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Кашира Московской области                               17 мая 2023 года

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Раковица А.Н.,

при секретаре Чижовой К.М.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ГБУЗ МО «Каширская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ») Юдиной ФИО6, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» Володина Ю.И. на постановление консультанта территориального отдела № 22 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г. «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела № 22 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г. «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 48 минут по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено здание взрослой поликлиники с парковкой и пешеходными тротуарами, данное юридическое лицо совершило нарушение, выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорого, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, а именно пешеходные зоны и парковочные места не очищены от выпавшего снега, при этом, как указано в постановлении, согласно дневнику погоды на сайте gismetеo выпадение осадков в виде снега было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило требования ст. 35 ч. 18 Правил благоустройства территории городского округа Кашира Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Кашира МО от 28.07.2020 № 54-н. За данное правонарушение юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, законный представитель юридического лица Володин Ю.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что наличие вины учреждения в совершении названного административного правонарушения не установлено, поскольку согласно дневнику погоды на сайте «<данные изъяты>», а также на сайте «<данные изъяты>» на протяжении всего дня ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> наблюдались атмосферные осадки в виде снега, что препятствовало осуществлению учреждению работ по уборке территории от снега и наледи, в связи с чем в действиях учреждения отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании защитник юридического лица Юдина Н.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 18 ст. 35 Правил благоустройства территории городского округа Кашира Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Кашира МО от 28.07.2020 № 54-н, тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).

Согласно ч. 19 ст. 35 названных Правил внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия.

При этом, согласно названной нормы, время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Таким образом, для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения необходимы данные о невыполнении им соответствующей обязанности по очистке территории от снега и наледи в течении более 12 часов после окончания снегопада.

Имеющаяся в постановлении ссылка на дневник погоды, указанный на сайте gismetеo, согласно которому выпадение осадков в виде снега было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, не может свидетельствовать об установлении данных обстоятельств, поскольку данный источник не является официальным.

Более того, сведения о погодных условиях, связанных с выпадением осадков в виде снега в <адрес> в период, непосредственно предшествовавший событию инкриминируемого юридическому лицу правонарушения (за 12 часов до ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 48 минут), должностным лицом не истребованы и при принятии вынесении постановления по делу об административном правонарушении не учитывались.

Согласно сведениям, полученным по запросу суда из ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», по данным наблюдений метеорологической станции ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> наблюдались атмосферные явления в виде снега в том числе в период с 09 часов 05 минут до 09 часов 50 минут и с 11 часов 17 минут до 12 часов 04 минут, то есть во время инкриминируемого юридическому лицу правонарушения и непосредственно перед ним.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу в отношении юридического лица ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г. «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя юридического лица ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» Володина Ю.И. удовлетворить.

Постановление консультанта территориального отдела № 22 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г. «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г. «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                          А.Н. Раковица