Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3491/2023 ~ М-979/2023 от 02.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень, 01 июня 2023 года                 Дело № 2-3491/2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием истца Косаревой А.В., представителя истца Агафоновой Н.Б., представителя ответчика Управы Ксенжука В.В., представителя ответчика ДИО Администрации г. Тюмени- Протопоповой С.В.,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косаревой А.В. к Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управе Центрального АО г.Тюмени об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Косарева А.В. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ДИО Администрации города Тюмени, Управе Центрального АО г.Тюмени об установлении факта принадлежности Косареву А.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ ордера № серии № на жилую площадь в общежитии № по адресу: <адрес>, сохранении жилого помещения с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, где «часть места общего пользования (холла) перепланирована в жилую комнату: установлены перегородки с дверным проемом. Жилой комнате присвоен №»; признать за Косаревой А.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что Косарева А.В. и Косарев А.И. состояли в браке. В ДД.ММ.ГГГГ Косареву А.И. в связи с трудовыми отношениями был выдан ордер № серия № на жилую площадь в общежитии № по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека, в качестве члена семьи нанимателя указана истица. После получения жилого помещения истцу с мужем вселились в него и использовали по назначению, супруг был зарегистрирован в данном жилом помещении. Однако в ордере было неверно указано отчество Косарева А.И., вместо «ФИО4» указано «Свидетель №1». ДД.ММ.ГГГГ Косарев А.И. умер, не успев обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности документа. Также в комнате была произведена перепланировка, которая не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а потому просит признать за истцами право пользования комнатой <адрес> на условиях договора социального найма.

Истец Косарева А.И., представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивали.

Представитель ответчика ДИО Администрации г. Тюмени в судебном заседании просила принять решение в соответствии с законом.

Представитель Управы Центрального АО г.Тюмени не возражал против сохранения квартиры в перепланированном состоянии.

Исследовав представленные документы, заслушав стороны, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения администрации и профкома от ДД.ММ.ГГГГ Косареву А.И. на основании ордера № серия № предоставлено жилое помещение в общежитии № по ул. <адрес> ( л.д.5). Отчество Косарева А.И. указано «Свидетель №1».

ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между Косаревым А.И. и Анфилофьевой А.В., последней присвоена фамилия Косарева (л.д.7).

Косарев А.И. родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом является ФИО4, мать ФИО5 (л.д.8).

Косарев А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Во всех имеющихся документах, отчество Косарева А.И. указано верно «ФИО4» (л.д.6,7,8,14,21).

Жилому помещению № присвоен номер комната № (л.д.10).

Согласно выписки из финансового лицевого счета адрес: <адрес> нанимателем числится Косарев А.И. (л.д.16,17), что также подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.19,20)

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая доказательства в их совокупности, применяя нормы материального права, а так же учитывая, что установление факта необходимо заявителю для заключения договора социального найма, а установить данный факт в ином порядке не представляется возможным, то с учетом представленных доказательств, суд считает, возможным установить факт принадлежности Косареву А.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ ордера № серии № на жилую площадь в общежитии № по адресу: <адрес>

Согласно справки о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению ранее значившемуся № присвоен номер комната №. Кроме того, при перенумерации комнат было установлено, что места общего пользования (холла) перепланирована в жилую комнату: установлены перегородки с дверным проемом, жилой комнате присвоен номер комната № (л.д.43).

Сведения об объекте недвижимости с адресным описанием: <адрес> с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ. Доступ в комнату № возможен только через комнату № (л.д.44).

Право собственности на объект недвижимости с адресным описанием: <адрес> не зарегистрировано (л.д.59-60).

Комната №,№ принадлежат на праве собственности МО городской округ г. Тюмени (л.д.59-60) и предоставлены по договору социального найма ФИО17 (л.д.65-66).

Право собственности на комнату № зарегистрировано за ФИО19 (л.д.59-60).

Из технического заключения ООО «АЛЕКС ГРУПП» следует, что выполненная перепланировка жилого помещения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные", Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, а также СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Объект обследования находится в удовлетворительном состоянии в отношении прочности и устойчивости, существующие общедомовые инженерные коммуникации не затрагиваются, образованное жилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью (л.д.67-82).

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление такого переустройства и (или) перепланировки, которые влекут уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

По смыслу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В соответствии с Инструкцией "О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 г. N 37, жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Согласно п. 5 Письма Минжилкомхоза РСФСР от 09 марта 1977 г. N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения" квартирой считается жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отделенное от других помещений капитальными стенами или перегородками без проемов и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий вестибюль (коридор) или непосредственно наружу.

Поскольку квартира <адрес> представляет совокупность жилых комнат и мест общего пользования, принадлежащих на праве общей собственности собственникам жилых комнат, к спорным правоотношениям подлежит применению положения ст.41 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (ч.1). Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путём её переустройства и (или) перепланировки (ч.2).

В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидацию тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем, пункт 1.7.2 Правил указывает на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

    В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведённой перепланировки и решается вопрос о возможности её сохранения.

Таким образом, поскольку согласие всех собственников квартиры <адрес> на перепланировку комнаты № с присоединением мест общего пользования истцом получено, произведенная перепланировка отвечают санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, то суд считает возможным требования истца    о сохранении в перепланированном состоянии указанной комнаты удовлетворить.

В силу требований статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

На момент предоставления Косареву А.И. спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в спорное жилое помещение, было установлено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период вселения истцов, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).

По смыслу ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось, в частности, путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Из указанного выше следует, что несмотря на то, что договор социального найма в письменной форме не заключался, однако Косаревы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, что подтверждается ордером. Внесение изменений в ордер, не должно негативно сказываться на правах истцов.

С введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по пользованию жилыми помещениями, занятыми гражданами на основании ордеров, регулируются нормами главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном найме жилого помещения.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено вселение Косаревой А.В. на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, на основании ордера, предоставленного ее супругу Косареву А.И.    Каких либо доказательств самоуправного вселения истца не представлено, нарушений прав иных граждан при вселении истца в спорное жилое помещение не выявлено.

Произведенная в комнате <адрес> перепланировка и переустройство произведена до введения в действие Жилищного кодекса РФ, она отвечает санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, а потому суд считает возможным признать за Косаревой А.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сохранить комнаты в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 11, 60 ЖК РФ, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Косаревой А.В. удовлетворить.

Установить факт принадлежности Косареву А.И. , умершему ДД.ММ.ГГГГ ордера № серии № на жилую площадь в общежитии № по адресу: <адрес>.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, где «часть места общего пользования (холла) перепланирована в жилую комнату: установлены перегородки с дверным проемом. Жилой комнате присвоен №».

Признать за Косаревой А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 08 июня 2023 года.

Судья Центрального

Районного суда г.Тюмени                                          Ю.А.Никитина