Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-522/2023 ~ М-400/2023 от 21.04.2023

№ 2-1-522/2023

64RS0007-01-2023-008847-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2023 года                                                                                  город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лапиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

представителя ответчика Пустоваловой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах Туртыгина А.В. к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» о возложении обязанности по назначению ежемесячной пенсионной выплаты,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Аркадакского района Саратовской области обратился в суд в интересах Туртыгина А.В., в котором просит, с учетом уточнений, признать право за Туртыгиным А.В. на получение ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 27 августа 2022 года № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» и обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Управлению социальной поддержки населения Балашовского района» назначить и выплатить ежемесячную пенсионную выплату Туртыгину А.В. в соответствии с Указом Президента РФ от 27 августа 2022 года № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» за период с 03 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 10000 руб. ежемесячно.

Обосновывая заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства ГКУ СО УСПН Балашовского района Саратовской области. В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 27 августа 2022 года № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государства и прибывшим на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года предусмотрена ежемесячная пенсионная выплата в размере 10000 руб. Туртыгину А.В. при обращении к ответчику с целью получения ежемесячной пенсионной выплаты, было отказано, поскольку отсутствовали документы, подтверждавшие факт пересечения границы Российской Федерации с территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины. Исходя из положений действующего законодательства, решение об отказе в назначении ежемесячной пенсионной выплаты является необоснованным.

Представитель истца помощник прокурора г. Балашова Ляхов Н.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, с учетом уточнений и конкретизации, по основаниям, изложенным в иске, просил вынести решение об их удовлетворении.

Истец Туртыгин А.В. на рассмотрение дела не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика Пустовалова Е.В. просила отказать в удовлетворении иска, поскольку отсутствует возможность произведения данных выплат, сроки выплат истекли. Указав, что Туртыгин А.В. обратился 03 октября 2022 года в ГКУ СО УСПН Аркадакского района за назначением спорных выплат. Специалистами были сделаны запросы, и поскольку основания для выплаты не были подтверждены, ему было отказано. В январе 2023 года была произведена реорганизация путем присоединения организаций. В феврале сведения пришли, однако истек срок предоставления данной услуги.

Представители третьих лиц Министерства труда и социальной защиты Саратовской области, Министерства труда и социальной защиты РФ, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, представили письменные пояснения, возражения, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему выводу.

В силу п. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указом Президента РФ от 27 августа 2022 года № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» установлено с 01 июля 2022 года гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года, в том числе ежемесячная пенсионная выплата в размере 10000 руб. (п.1 подп. « а»).

Из материалов дела усматривается, что Туртыгин А.В. является гражданином Украины, пенсионером. 11 сентября 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 сентября 2022 года N 1547 (далее Правила) заявление о назначении социальной выплаты подается в уполномоченный орган по месту пребывания лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, в соответствии с примерной формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2022 г. N 1547 "О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации".

Лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, при обращении за получением социальных выплат подтверждает законные основания пребывания на территории Российской Федерации путем представления в уполномоченный орган следующих документов или сведений: а) миграционная карта; б) отметка в документе, удостоверяющем личность, о пересечении государственной границы при въезде на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 г.; в) разрешение на временное проживание; г) вид на жительство; д) отметка о регистрации по месту жительства либо отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания; е) иные документы (сведения), подтверждающие временное пребывание на территории Российской Федерации, которые указываются лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в заявлении о назначении социальной выплаты (п.11 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ Туртыгин А.В. обратился с заявлением в ГКУ СО УСПН Аркадакского района Саратовской области о предоставлении ежемесячной пенсионной выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации, приложив документы.

ДД.ММ.ГГГГ Туртыгину А.В. было отказано в назначении пенсионной выплаты, ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт пересечения государственной границы Российской Федерации с территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины.

Представленными документами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Туртыгин А.В. пересек границу Российской Федерации с территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, соответственно имел право на назначение и получение выплат в соответствии с Указом Президента РФ от 27 августа 2022 года № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

Согласно п. 13 Правил предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории прибывшим на Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации социальные выплаты предоставляются за период с 01 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее 31 декабря 2022 г. Социальные выплаты предоставляются за прошедший период начиная с 01 июля 2022 г., но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации.

Доводы, приводимые стороной ответчика о том, что данная выплата не может быть назначена и предоставлена, поскольку истекли сроки выплат, не могут служить основанием для отказа Туртыгину А.В. в признании права на данную выплату и её осуществлении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ № 586 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ № 586 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ 03 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░