Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6856/2023 ~ М-5962/2023 от 18.08.2023

    Дело № 2-6856/23

50RS0052-01-2023-007280-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                                                                                       г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Жуковой К.В.,

при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Щелково к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

Установил:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя требования следующим.

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка площадью 619 кв.м., с кадастровым номером №, установлено, что земельный участок огорожен. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. С южной стороны к данному земельному участку примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

По результатам выездного обследования ФИО1 было направлено предостережение №-ПР/2С22 от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

И поскольку по настоящее время ответчиком не устранены нарушения прав истца, истец просит:

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1109 кв.м., примыкающий к земельному участку площадью 619 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: ФИО2 <адрес>, г. <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
3	485 214,15	2 222 136,26
2	485 197,46	2 222 162,24
н6	485 171,12	2 222 147,47
н7	485 182,87	2 222 114,49
3	485 214,15	2 222 136,26

путем сноса строения и ограждения, самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1109 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 619 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ФИО2 <адрес>, г. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации право снести (демонтировать) строение и ограждение, самовольно установленные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1109 кв.м, и который примыкает к земельному участку площадью 619 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ФИО2 <адрес>, г. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, с отнесением расходов на ФИО1

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскивать с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Щёлково ФИО2 <адрес>, действующий на основании доверенности, не явился, ранее исковые требования поддерживал по изложенным в них основаниям, просил требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик не явилась, извещена, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в связи, с чем суд на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица также не явился, о проведении слушания извещён.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 619 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ФИО2 <адрес>, г. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании акта выездного обследования земельного участка в отношении указанного земельного участка, установлено, что земельный участок огорожен. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. С южной стороны к данному земельному участку примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом ранее, что также следует из материалов дела, ФИО1 было направлено предостережение №-ПР/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадь 619 кв.м., адрес: ФИО2 <адрес>, г. <адрес>, установлены в соответствии с действующим законодательством.

Фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка с кадастровым номером №, не соответствует местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно, площадь земельных участков по сведениям ЕГРН составляет 619 кв.м., в то время когда фактически запользованная площадь составляет приблизительно 1728 кв.м., разница составляет приблизительно 1109 кв.м.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Аналогичные нормы содержаться в ст. 263 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

Земельный участок площадью 286 кв.м. ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность, соглашений о перераспределении земель не заключалось, документов подтверждающих, что ранее земельный участок был предоставлен ответчику на законных основаниях не имеется, ответчик занимает указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка Администрацией городского округа Щёлково не выдавалось, доказательств обратного суду представлено не было.

Сведения об установлении границ запользованного ответчиком земельного участка в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО2 <адрес> отдельными государственными полномочиями ФИО2 <адрес> в области земельных правоотношений» Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В связи с изложенным в данной части суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки по требованию истца, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, в целях побуждения должника к его исполнению, суд полагает правомерным взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей в день по дату фактического исполнения, за период испрашиваемый истцом после принятия настоящего решения, предоставив ответчику возможность исполнить решение суда в месячный срок с даты вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково ФИО2 <адрес> (ИНН №) к ФИО1 (паспорт № №) удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1109 кв.м., примыкающий к земельному участку площадью 619 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: ФИО2 <адрес>, г. <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
3	485 214,15	2 222 136,26
2	485 197,46	2 222 162,24
н6	485 171,12	2 222 147,47
н7	485 182,87	2 222 114,49
3	485 214,15	2 222 136,26

путем сноса строения и ограждения, самовольно установленных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1109 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка площадью 619 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ФИО2 <адрес>, г. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации право снести (демонтировать) строение и ограждение, самовольно установленные на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1109 кв.м, и который примыкает к земельному участку площадью 619 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ФИО2 <адрес>, г. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, с отнесением расходов на ФИО1

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскивать с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                        К.В. Жукова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2023 г.