Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-529/2023 от 08.11.2023

Дело №5-529/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001875-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Кош-Агач 06 декабря 2023 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Вершинина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сулеймановой Аяжан Апеновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2023 года в зону таможенного контроля Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни (Россия, Республика Алтай, Кош-Агачский район, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт» Р-256, МАПП «Ташанта»), осуществляя международную перевозку по маршруту Монголия – Россия, с целью ввоза товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыло транспортное средство марки «Scania», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 Указанный автомобиль в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства серия №, выданным 25 марта 2022 года в России, зарегистрирован на имя физического лица Сулейманова Д.Н. Согласно сопроводительным документам: международной товарно-транспортной накладной №б/н от 28 августа 2023 года, предварительной информации №RU/290823/001537921 от 29 августа 2023 года, инвойса №б/н от 28 августа 2023 года, отгрузочного листа №б/н от 28 августа 2023 года, доверенности №б/н от 30 августа 2023 года, отправителем товара является индивидуальный предприниматель Сулейманова Аяжан Апеновна (РФ, <адрес>), получатель товара – она же. При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель данного транспортного средства ФИО3 в соответствии с п.п.1 п.1 ст.89 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ЕАЭС) предоставил должностным лицам Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни следующие товаротранспортные документы на перевозимый товар: международную товарно-транспортную накладную №б/н от 28 августа 2023 года, предварительную информацию №RU/290823/001537921 от 29 августа 2023 года, инвойс №б/н от 28 августа 2023 года, отгрузочный лист №б/н от 28 августа 2023 года, доверенность №б/н от 30 августа 2023 года, согласно которым, в вышеуказанном транспортном средстве перемещались товары: 1) носки, чулки для взрослых шерстяные ТОД Оймс – 20 мешков, всего 5500 пар; 2) жилеты валяные шерстяные ТОД Оймс – 5 мешков, всего 191 штука; 3) пояса валяные из шести Gobi`s sun cashmere – 13 мешков, всего 1730 штук; 4) шапки для взрослых шерстяные Gobi`s sun cashmere – 4 мешка, всего 1080 штук; 5) пояса трикотажные эластичные из шести Gobi`s sun cashmere – 4 мешка, всего 500 штук; 6) варежки и перчатки взрослые шерстяные Батсежу XXK – 9 мешков, всего 2600 пар; 7) варежки и детские шерстяные Батсежу XXK – 3 мешка, всего 1600 пар; 8) гетры шерстяные ТОД Оймс – 2 мешка, всего 400 пар. Указанные товары упакованы в 60 мешков. Средства идентификации – пломбы на транспортном средстве отсутствовали. При этом в товаросопроводительные документы оговорки и замечания перевозчика относительно иных товаров, перевозимых в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства, а также о наличии каких-либо расхождений, выявленных при погрузке товара, внесены не были. В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Союза в ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр на основании профиля риска №20/10605/30082023/251838(1) (акт таможенного досмотра №10605100/040923/100112), в результате которого установлено, что в грузовом отсеке представлено 61 грузовое место. Помимо товаров, заявленных в товаросопроводительных документах, в грузовом месте на заявленном в документах выявлены товары: 1) варежки для взрослых шерстяные в количестве 290 пар, общим весом брутто – 22,45 кг, страна производитель Монголия; 2) пояс трикотажный эластичный шерстяной в количестве 10 штук, общим весом брутто – 1,65 кг, страна производитель Монголия. Общий вес брутто незадекларированных товаров составил 24,1 кг. Таким образом, при пересчете всех грузовых мест выявлено несоответствие, а именно: 1 грузовое место с товарами, не заявленными в товаросопроводительных документах, то есть в результате досмотра установлено несоответствие фактического наличия сведениям о наименовании, объеме и о весе брутто товара, указанного в товаротранспортных документах.

Сведения о наименовании и весе брутто товара, установленные в ходе таможенного досмотра, в товаросопроводительных документах, представленных индивидуальным предпринимателем Сулеймановой А.А. в таможенный орган, были указаны недостоверно, что свидетельствует о том, что при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза на Ташантинский таможенный пост были представлены документы, содержащие недостоверные сведения в части, касающейся наименования, объема и весе брутто товара.

Таким образом, своими действиями индивидуальный предприниматель Сулейманова А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Привлекаемое к административной ответственности лицо индивидуальный предприниматель Сулейманова А.А., представитель Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни на рассмотрение дела не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина индивидуального предпринимателя Сулеймановой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, по следующим основаниям.

Согласно п.п.26 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, «перевозчик» – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п.п.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, «товар» – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии со ст.310 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст.88 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в определенные сроки. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

Статьей 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что по прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности, сведения о наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) и количестве мест. В силу п.п.1 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, указанные сведения сообщаются путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

Для выполнения вышеуказанных обязанностей и предоставления сведений, согласно статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, и внешнее состояние груза и его упаковки. Кроме того, проверку достоверности сведений о количестве и наименовании товара перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке, путем сопоставления сведений, содержащихся в товарно-сопроводительных документах относительно к загруженному количеству товара.

Часть 2 Конвенции устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в п.1 ст.8 Конвенции, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Сулеймановой А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела материалами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 октября 2023 года; докладной запиской от 05 сентября 2023 года №38-03-37/0631; поручением на таможенный досмотр; актом таможенного досмотра от 31 августа 2023 года; выпиской из журнала регистрации сообщений о прибытии; копией товарно-транспортной накладной; копиями отгрузочных листов; письменным объяснением Сулейманова Д.Н. от 04 сентября 2023 года; протоколом изъятия вещей и документов от 05 сентября 2023 года, которым были изъяты: 1) варежки для взрослых шерстяные в количестве 290 пар, общим весом брутто – 22,45 кг, страна производитель Монголия; 2) пояс трикотажный, эластичный шерстяной в количестве 10 штук, общим весом брутто – 1,65 кг, страна производитель Монголия, общий вес брутто незадекларированных товаров составил 24,1 кг; протоколом опроса Сулеймановой А.А. от 18 сентября 2023 года; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Сулеймановой А.А.

Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных выше доказательств у судьи не имеется.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины Сулеймановой А.А. в совершенном административном правонарушении и квалифицирует ее действия по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Сулеймановой А.А., судья признает признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Сулеймановой А.А., судьей по делу не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая изложенное выше, а также характер совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Сулеймановой А.А., впервые привлекающейся к административной ответственности, принимая во внимание отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, с учетом положений ст.3.4 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного выше, изъятый товар: 1) варежки для взрослых шерстяные в количестве 290 пар, общим весом брутто – 22,45 кг, страна производитель Монголия; 2) пояс трикотажный эластичный шерстяной в количестве 10 штук, общим весом брутто – 1,65 кг, страна производитель Монголия, общий вес брутто незадекларированных товаров 24,1 кг, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с.Ташанта, ул.Пограничная, д.3, по вступлении постановления в законную силу подлежит передаче индивидуальному предпринимателю Сулеймановой А.А. после надлежащего таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Сулейманову Аяжан Апеновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар: 1) варежки для взрослых шерстяные в количестве 290 пар, общим весом брутто – 22,45 кг, страна производитель Монголия; 2) пояс трикотажный эластичный шерстяной в количестве 10 штук, общим весом брутто – 1,65 кг, страна производитель Монголия, общий вес брутто незадекларированных товаров 24,1 кг, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с.Ташанта, ул.Пограничная, д.3, по вступлении постановления в законную силу передать индивидуальному предпринимателю Сулеймановой А.А. после надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                      А.В.Вершинина