Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2023 ~ М-177/2023 от 03.05.2023

                                                                                                                                   № 2-267/2023

44RS0014-01-2023-000247-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года                               п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В., с участием помощника прокурора Судиславского района Костромской области Чепасова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Судиславская средняя общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности восстановить разрушенную часть забора и остеклить окно правого эвакуационного (запасного) выхода,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой Судиславского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Судиславская средняя общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области (далее МБОУ Судиславская СОШ).

За Учреждением закреплено нежилое здание, расположенное по адресам: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, ограждение (забор) школы имеет повреждения.

Несоблюдение мер по антитеррористической защищенности МБОУ «Судиславская СОШ» создают угрозу жизни и здоровьюнесовершеннолетних лиц и работников учреждения и могут повлечь неблагоприятные последствия.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, остекление окна правого эвакуационного (запасного) выхода МБОУ «Судиславская СОШ», выполнено не из цельного стекла.

По результатам проверки 28.02.2023 прокурором района директору МБОУ Судиславская СОШ внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора признаны обоснованными, выявленные нарушения не устранены.

В связи с чем, предъявляется настоящее заявление в интересах неопределенного круга лиц, просят суд обязать МБОУ Судиславская СОШ в срок до 01.09.2023 восстановить разрушенную часть заборана прилегающей территории к зданию МБОУ Судиславская СОШ по адресу: <адрес> остеклить окно правого эвакуационного (запасного) выхода.

В судебном заседании помощник прокурора Чепасов Д.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - директор МБОУ Судиславская СОШ Копылова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, возражений против заявленных прокурором Судиславского района исковых требований не представила. Из ходатайства следует, что исковые требования прокурора Судиславского района признает в полном объёме.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителей ответчика - МБОУ Судиславская СОШ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерацией, данным Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8 ч.1 со ст. 41 Закона об образовании).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закона №35-Ф3) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Мерами по противодействию терроризму является обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территории), т.е. обеспечение такого состояния защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, которое бы препятствовало совершению террористического акта (п.6 ст. З Закона №35-Ф3).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Судиславского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Судиславская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства ограждение (забор) школы имеет повреждения.

Кроме того, в нарушение требований п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, остекление окна правого эвакуационного (запасного) выхода МБОУ «Судиславская СОШ», выполнено не из цельного стекла.

Данное обстоятельство не опровергается ответчиками.

По результатам проверки 28.02.2023 прокурором района директору МБОУ Судиславская СОШ внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора признаны обоснованными. Однако, выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Срок, указанный в иске, до 01.09.2023, суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить от государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

С учетом тяжелого финансового положения ответчика, суд считает возможным освободить ответчика - МБОУ Судиславская СОШ от уплаты госпошлины.

При таких обстоятельствах суд освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Судиславская средняя общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности восстановить разрушенную часть забора и остеклить окно правого эвакуационного (запасного) выхода, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Судиславская средняя общеобразовательная школа Судиславского муниципального района Костромской области восстановить разрушенную часть забора на прилегающей территории к зданию по адресу: <адрес> остеклить окно правого эвакуационного (запасного) выхода здания в срок до 01 сентября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                             И.Ю. Рубликов