Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11810/2023 от 12.09.2023

Судья: Серова Ж.В. Адм. дело № 33а-11810/2023

УИД: 63RS0029-02-2023-006666-40

№ 2а-9006/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2023 г. г. Самара

Самарский областной суд в составе председательствующего Мыльниковой Н.В. при секретаре Исмаилове Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № с частной жалобой Круглова А.А. на определение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 3 августа 2023 г. о прекращении производства по административному делу,

УСТАНОВИЛ:

Круглов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, Военному комиссариату Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, в котором просил признать незаконным решение от 22 июня 2023 г. о призыве его на военную службу.

7 июля 2023 г. административное исковое заявление принято к производству суда первой инстанции (л.д. 1-2).

Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 3 августа 2022 г. производство по административному делу прекращено (л.д. 33).

В частной жалобе Круглов А.А. просит определение суда отменить, как незаконное, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований (л.д. 35-36).

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение настоящей частной жалобы осуществляется судом апелляционной инстанции с проведением судебного заседания и вызовом лиц, участвующих в деле.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315 КАС РФ).

Информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечению доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При проверке доводов частной жалобы, материалов по административному делу, суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда, в соответствии с положениями статьи 316 КАС РФ, подлежит отмене.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанция исходил из того, что оспариваемое решение призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Круглова А.А. на военную службу отменено решением призывной комиссии Самарской области – протокол №а от 14 июля 2023 г., в связи с чем, оно перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

При этом суд руководствовался положениями части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Федеральный закон N 53-ФЗ). Материалами дела подтверждено, что Круглов А.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Автозаводского района г. Тольятти Самарской области.

Решением призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области № от 22 июня 2023 г. Круглов А.А. призван на военную службу.

Решением призывной комиссии Самарской области – протокол №а от 14 июля 2023 г., оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии от 22 июня 2023 г. отменено, как нереализованное.

Таким образом, отмена оспариваемого решения призывной комиссии обусловлено не установлением его незаконности и восстановлением прав административного истца, а исключительно истечением срока его действия.

В поданном в суд административном исковом заявлении Круглов А.А. ссылался на нарушение его прав в результате несоблюдения процедуры проведения медицинского освидетельствования.

Таким образом, целью обращения административного истца в суд было подтверждение фактов нарушений, допущенных при проведении медицинского освидетельствования.

Следовательно, отмена оспариваемого решения, не связанная с установлением соответствующих фактов, сама по себе не является основанием для прекращения производства по делу без исследования вопроса о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод административного истца.

При этом судебная коллегия учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в определении от 24 ноября 2016 г. N 2530-О, согласно которой часть 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право суду прекратить производство по административному делу в том числе в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, однако не предполагает автоматического прекращения судопроизводства и не освобождает суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела и предусмотренные, в частности, частями 8 - 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность обратившегося в суд лица в оспаривании отмененного (пересмотренного) правового акта, суд не вправе прекратить производство по делу.

Принимая во внимание позицию административного истца, настаивающего на рассмотрении его административного искового заявления по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод, оснований для прекращения производства по делу по изложенным в определении основаниям у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, определение суда подлежит отмене, а настоящее дело - возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

При новом рассмотрении дела суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, установить обстоятельства административного дела в соответствии с требованиями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения дела принять законный и обоснованный судебный акт.

В силу указанных выше обстоятельств, определение судьи о прекращении производства по делу нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 3 августа 2023 г. о прекращении производства по административному делу отменить, дело направить на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья: