Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2023 ~ М-508/2023 от 17.08.2023

УИД 66RS0050-01-2023- 001067-82

Дело № 2-622/2023

Мотивированное решение

изготовлено 23.10.2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск                                                                            16 октября 2023 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Василенко С.Б.,

при секретаре судебного заседания Брылиной А.М.,

с участием истца Клюкиной Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюкиной Н. А. к судебному приставу-исполнителю Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шабалдиной Н.Н., судебному приставу-исполнителю Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 О.В., ГУ ФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Клюкина Н.А. обратилась в Североуральский городской суд Свердловской области с гражданским иском к судебному приставу-исполнителю Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шабалдиной Н.Н., судебному приставу-исполнителю Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 О.В., ГУ ФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обосновании указав, что на исполнении в Североуральском РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области находятся исполнительные производства № 109475/23/66049-ИП от 10.07.2023 года, № 109476/23/66049-ИП, объединенные в сводное исполнительное производство № 109476/23/66049-СВ о взыскании с должников Клюкиной Н.А. и Ларионова А.В. в пользу МУП «Комэнергоресурс» задолженности по платежам за жилую площадь (квартиру по адресу: <адрес>), коммунальные платежи, включая пени в размере 109 241,08 руб.. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 11.08.2023 года вынесено постановление № 252328352/6649-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 7 646,87 руб. в связи в неисполнением требования взыскателя в установленный срок. На дату вручения постановления о долге, 11.07.2023 года, она при всем желании не сумела бы оплатить полностью денежную сумму в размере 109 241,08 в указанный срок (5 дней) даже с учетом его отложения в связи с тяжелым материальным положением. В отношении нескольких должников исполнительский сбор взыскивается солидарно. Имущества в собственности у нее не имеется, имеется единственное жилье, находящееся в обще долевой собственности совместно с детьми, квартира по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована и проживает. Квартира по адресу: <адрес> является единоличной собственностью ее бывшего супруга, Ларионова А.В.. Денежные средства, ценные бумаги и металлы на вкладах не имеет, для покупки квартиры, в которой она в настоящее время проживает, ею был взят потребительский кредит, чтобы полностью оплатить солидарную задолженность, заработной платы ей не хватает. По этой причине в течение 5 дней задолженность ею оплачена не была. Решением Североуральского городского суда Свердловской области ей сохранены заработная плата и иные доходы свыше прожиточного минимума ежемесячно в размере 1 прожиточного минимума на двоих проживающих с ней несовершеннолетних детей. Она не согласна с самим исполнительским сбором и рассчитанным судебным приставом-исполнителем размера исполнительского сбора - 109 241,08х7%=7646,87 руб., поскольку на дату вынесения постановления, размер долга уменьшился, с нее в ПАО «Сбербанк» было удержано 1 руб., а ПАО Банк «ФК Открытие» 9800 руб. (взнос за кредит), 15.08.2023 года 10553,29 руб. в ПАО «КБ» «УБРиР», куда перечисляется ее заработная плата. Таким образом, оставшаяся часть долга по исполнительному производству составила 88886,79 руб. Полагает свои права нарушенными, в связи с чем, просит суд освободить от солидарного исполнительского сбора по ч. 4 ст.121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» либо уменьшить его до минимального размера в порядке ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании истец Клюкина Н.А. исковые требовании поддержала, просила иск удовлетворить, полагала, что если срок дан 5 дней, то исчисление идет от первой суммы, 04.08.2023 года на 9800 руб. размер долга был уменьшен, следовательно, размер исполнительского сбора составляет 6960 руб. Полагает правильным, в таком случае, вынести по истечении 5 дней, а не 11 дней, как это было сделано по факту. В связи с непростым материальным положением, просит снизить размер исполнительского сбора, бывший супруг долг не оспаривает, им было уплачено лишь 845 руб., оставшаяся часть долга легла на ее (Клюкиной) плечи.

В судебное заседание ответчики судебные приставы исполнители Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шабалдина Н.Н., ФИО4 О.В., не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены в установленном порядке, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали.

В судебное заседание третьи лица представитель ГУ УФССП России по Свердловской области, Ларионов А.В. не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены в установленном порядке, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали.

Суд, заслушав истца Клюкину Н.А., ознакомившись с письменными документами дела, в том числе с материалами исполнительного производства в отношении должника Клюкиной Н.А., приходит к следующему.

Судебным приказом № 2-4746/2022, выданного 27.07.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области с должников Ларионова А.В., Клюкиной Н.А. в пользу МУП «Комэнергоресурс» солидарно взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги (л.д.42).

        Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шабалдиной Н.Н. от 10.07.2023 года в отношении должника Клюкиной Н.А. возбуждено исполнительное производство № 109475/23/66049-ИП.

        Названным выше постановлением (п.2), должнику Клюкиной Н.А. установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Должнику предложено оплатить задолженность по указанным в постановлении реквизитам, предоставив в службу судебных приставов подтверждающие документы. Так же, должник уведомлен о том, что оплатить задолженность по исполнительному производству возможно также: через сервис «Банк данных исполнительных производств», размещенный на сайте http://www.fssp.gov.ru; через официальный интернет-портал государственных услуг www.gosuslugi.ru(oplatagosuslug.ru); посредством электронных платежных систем, электронных кошельков и банковских карт; через платежные терминалы, в том числе ПАО Сбербанк, с использованием QR-кода, который указан в правом верхнем углу настоящего постановления; непосредственно в кредитных организациях (банках), предварительно распечатав квитанцию об оплате (форма N ПД-4) с помощью сервиса «Банк данных исполнительных производств». В п. 4 названного выше постановления, должник предупрежден, что в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от надлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника- гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- гражданина или должника- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника- организации - 50 000 руб. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Поскольку должник выразил свое согласие на получение процессуальных документов и уведомлений в электронном виде посредством ЕПГУ, постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.07.2023 года направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ 11.07.2023 года в 14 час 14 мин. что подтверждается скрин-шотами страницы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шабалдиной Н.Н. от 10.07.2023 года в отношении должника Ларионова А.В. возбуждено исполнительное производство № 109476/23/66049-ИП.

Поскольку должник выразил свое согласие на получение процессуальных документов и уведомлений в электронном виде посредством ЕПГУ, постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.07.2023 года направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ 11.07.2023 года в 06час 50 мин., что подтверждается скрин-шотами страницы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шабалдиной Н.Н. от 10.07.2023 года исполнительные производства №-ИП и №-ИП объединены в одно производство, с присвоением соединенному исполнительному производству №-СП.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса, Клюкина Н.А. является должником по исполнительному производству, копия о возбуждении которого вручена последней 11.07.2023 года, судебным приставом – исполнителем срок для добровольного исполнения установлен должнику продолжительностью 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Применительно к Клюкиной Н.А. срок для добровольного исполнения начинает течь 11.07.2023 года и стекает 15.07.2023 года.

Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Закона об исполнительном производстве, согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Из положений частей 6 и 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 года N 13-П, от 17.01.2013 года N 1-П, от 25 февраля 2014 года N 4-П и от 19 августа 2017 года N 1-П, следует, что исполнительский сбор не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 О.В. от 11.08.2023 года установлен факт неисполнения исполнительного документа должником Клюкиной Н.А. в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем, постановлено взыскать с последней исполнительский сбор в размере 7646 руб. 87 коп.

Аналогичное решение принято судебным приставом-исполнителем Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 О.В. в отношении должника Ларионова А.В., с которого постановлением от 11.08.2023 года взыскан исполнительский сбор в размере 7646 руб. 87 коп.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 12.08.2023 года следует, что с Клюкиной Н.А. по исполнительному производству №-ИП взыскано 04.08.2023 года 9800 руб. 1 руб., 07.08.2023 года 0,10 руб., 15.08.2023 года 10 553,29 руб., всего в пользу МУП «Комэнергоресурс» взыскано 20.354,39 руб.

Таким образом, по смыслу приведенных положений неисполнение должником Клюкиной Н.А. требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отсутствие у него уважительных причин для такого неисполнения являются самостоятельными основаниями для вынесения в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств, свидетельствующих о принятии должником достаточных мер к своевременному исполнению в добровольном порядке требований исполнительного документа либо о наличии непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, не позволивших исполнить исполнительный документ в установленный срок, в материалы дела не представлено. Указанное свидетельствует о правомерности взыскания исполнительского сбора в порядке статьи 112 Закона об исполнительном производстве путем вынесения оспариваемого постановления.

Доводы Клюкиной Н.А. относительно неправильного расчета исполнительского сбора, поскольку исполнительский сбор рассчитан из полной суммы задолженности, без учета внесения ею платежей в августе 2023 года, судом не принимаются, поскольку порядок расчета исполнительского сбора судом проверен, является арифметически верным.

Как следует из разъяснений, данных 17.11.2015 года Пленумом Верховного Суда РФ в п. 74 постановления N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

    Как установлено определением Североуральского городского суда Свердловской области от 18.08.2023 года, вступившим в законную силу 09.09.2023 года, Клюкина Н.А. является матерью двоих несовершеннолетних детей, 2007 и 2012 годов рождения, брак с отцом которых, Ларионовым А.В., расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области от 19.11.2022 года, имеет тяжелое материальное положение. В связи с установлением названных обстоятельств, указанным выше определением при исполнении сводного исполнительного производства № 109476/23/66049-СВ, ФИО8 сохранена заработная плата ежемесячно в размере, превышающий прожиточный минимум.

    Аналогичные сведения относительно наличия у Клюкиной Н.А. детей 2007 и 2012 годов рождения содержатся в выписках из актов о рождении, выданных ОЗАГС гор. Североуральска.

    Как следует из справки № 2526 от 29.08.2023 года, выданной Управлением социальной политики № 18, следует, что Клюкина Н.А. получателем социальных пособий и выплат через Управление социальной политики № 18 не является.

    Согласно справке по форме КНД 117518 от 01.09.2023 года о доходах физического лица Клюкиной Н.А. за 2023 год, доход последней с января 2023 года по август 2023 года включительно составил 246871 руб. 61 коп.

Из справки, выданной АО Банк «ФК Открытие» следует, что заемщиком Клюкиной Н.А. заключен кредитный договор № 55680255-ДО-ЗС-23 от 30.01.2023 года с первоначальной суммой кредита 473 214 руб., датой окончания кредитного договора 31.01.2028 года, датой очередного платежа 30 число каждого месяца.

Суд соглашается с доводами истца Клюкиной Н.А. относительно ее тяжелого материального положения и полагает возможным и необходимым снизить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, при этом, не находит оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.

Взыскание исполнительского сбора необходимо производить солидарно, за счет должников исполнительного производства Клюкиной Н.А. и Ларионова А.В..

Таким образом, с учетом суммы исполнительского сбора- 7646 руб. 87 коп, сумма, на которую исполнительский сбор подлежит снижению, составит 1911 руб. 75 коп.

В оставшейся части искового заявления Клюкиной Н.А. необходимо отказать.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Гражданский иск Клюкиной Н. А. к судебному приставу-исполнителю Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шабалдиной Н.Н., судебному приставу-исполнителю Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 О.В., ГУ ФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить частично.

При исполнении сводного исполнительного производства № 109476/23/66049-СВ исполнительский сбор, взысканный с Клюкиной Н. А. постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Шабалдиной Н.Н. снизить на ? (Одну четверть), то есть на 1911 (Одну тысячу девятьсот одиннадцать) руб. 75 коп.

          В оставшейся части иска Клюкиной Н. А., - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Мотивированное решение изготовлено в печатном виде на компьютере.

Судья:                                                                                                       Василенко С.Б.

<данные изъяты>

<данные изъяты>