Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-167/2020 от 22.04.2020

Дело № 5-167/2020 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года         <адрес>

Судья Пермского районного суда <адрес> Неволин В.В.,

при секретаре судебного заседания Толстиковой М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Карагулина И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Карагулина Игоря Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего основное общее образование, неженатого, имеющего одного малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: ул. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего ООО «<данные изъяты>» - транспортировщик,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 20:40 часов, близи <адрес> Карагулин И.Г. находился в общественном месте, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; п. 2 Указа Президента российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 5.2 Указа врио губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части самоизоляции по месту проживания (пребывания) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции, то есть находиться по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Карагулин И.Г. с протоколом об административном правонарушении и фактами, изложенными в нем не согласился, вину в совершении административного правонарушения не признал в полном объеме, пояснив, что ему известно о том, что на территории <адрес> введен режим самоизоляции в связи с угрозой распространения вирусной инфекции, в связи чем, он должен находиться дома. У него имеется разрешение на передвижение от места жительства до места работы. Вечером ДД.ММ.ГГГГ он был дома, откуда его забрали сотрудники полиции, привезли в парк и составили протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения Карагулина И.Г., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут, в том числе административную ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечена разработка и реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определена в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В силу п. 1, 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять: действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В связи с введением в <адрес> режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с п. 5.1, 5.2, 5.3 Указа врио губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) физические лица, находящиеся на территории <адрес> обязаны, в том числе не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Ограничения, установленные п. 5 данного Указа, не распространяются, в частности на случаи следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с п. 2 настоящего Указа, при наличии разрешения, выданного в соответствии с п. 10.1 настоящего Указа, а также при следовании к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг (в том числе почтовых и банковских), реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом.

Вина Карагулина И.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); объяснениями Карагулина И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, где он подтвердил факты изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3); рапортами УУП ОП № (дислокация <адрес>) отдела МВД России по <адрес> ФИО4, оперуполномоченного ОУР отдела МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:40 часов в ходе патрулирования территории <данные изъяты> <адрес> вблизи <адрес> в парке на скамейке был выявлен Карагулин И.Г. распивающий спиртное, при этом последний находился на улице без защитной маски и перчаток (л.д. 8, 9); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении Карагулина И.Г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, рассмотрение которого назначено на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13); рапортом УПП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> ФИО6 о том, что постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> о проведении медицинского наблюдения, изоляции гражданина, контактного с больным, подозрительным на инфекционное заболевание, представляющим опасность для окружающих, Карагулину И.Г. не вручалось (л.д. 14).

Исследовав представленные доказательства по делу, выслушав в суде объяснения правонарушителя, судья приходит к выводу о том, что вина Карагулина И.Г. в совершении изложенного выше правонарушения установлена и полностью доказана совокупностью представленных в суд доказательств, которые сомнений не вызывают, так как они с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам КоАП РФ.

Указанные доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Карагулина И.Г. состава административного правонарушения, в связи, с чем данные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу. Оснований не доверять представленным доказательствам или ставить под сомнение изложенные в них факты не имеется.

Данные доказательства в своей совокупности подтверждают тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ, в 20:40 часов, ФИО1 нарушив без уважительной причины режим самоизоляции, совершил еще одно правонарушение, что свидетельствует о злостном характере его действий в условиях имеющейся угрозы возникновении чрезвычайной ситуации.

То обстоятельство, что у Карагулина И.Г. имеется разрешение на следование к месту работы, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку данное разрешение действует только в случае следования к месту работы и с работы. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 покинул место жительства, чтобы сходить магазин, после чего он продолжил распивать спиртное на улице. Кроме того, судья обращает внимание на то, что Указом врио губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>» (пункт 3) в период с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения ограничена розничная продажа алкогольной продукции, установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 20:00 часов до 11:00 часов по местному времени.

Действия Карагулина И.Г. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В качестве смягчающих административную ответственность Карагулина И.Г. обстоятельств судья признает: наличие у виновного на иждивении малолетнего ребенка.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер общественной опасности совершенного Карагулиным И.Г. административного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающее обстоятельство и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление Карагулина И.Г. в связи, с чем в целях исправления виновного и предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа.

Определяя размер штрафа, суд принимает во внимание имущественное положение Карагулина И.Г., который официально трудоустроен, имеет постоянный источник дохода.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Карагулина Игоря Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья В.В. Неволин

Подлинный документ

подшит в деле №

Пермского районного суда <адрес>

УИД 59RS0№-73