Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2112/2022 ~ М-1741/2022 от 05.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года                                                                             г.Королев Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Лужиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2112/22 по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Королёв Московской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Королёв <адрес>, в котором просят обязать Администрацию городского округа Королев Московской области предоставить им в общую долевую собственность (по ? доле в праве общей долевой собственности) за плату (15% от кадастровой стоимости) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 583 кв.м, по адресу: <адрес> и в течении одного месяца с даты вступления решения в законную силу заключить с истцами договор купли продажи данного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 1124,7 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. Данное здание расположено на двух земельных участках кадастровый № площадью 1048 кв.м, вид разрешенного использования: магазины, и № площадь 583 кв.м, вид разрешенного использования: магазины. Истцы обратились в администрацию городского округа <адрес> с заявлением № № о предоставлении указанного земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, но 18.03.2022г. получили отказ в связи с тем, что согласно акту обследования земельного участка от 03.03.2022г. испрашиваемый земельный участок используется под парковку, что не соответствует виду разрешенного использования и также на испрашиваемом земельном участке находится часть нежилого здания с кадастровым номером №, что составляет менее 10% от площади земельного участка необходимой для его эксплуатации (несоразмерной). С учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> № от 17.03.2022г. п.274 предоставление земельного участка в собственность признано не возможным. Истцы считают, что нарушено их право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов в соответствии с имеющимся у истцов исключительным правом на приобретение земельного участка. Постановлением Администрации городского округа Королев Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены правила землепользования и застройки. Испрашиваемый земельный участок согласно справке о земельном участке находится в территориальной зоне Ж1. Для территориальной зоны Ж1 минимальный и максимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «Магазины» установлен: от 500 до 10000 кв.м. Кадастровый инженер подготовил заключение, по результатам которого при разделе испрашиваемого земельного участка на 2 земельных участка площади их будут соответственно 492 кв.м. и 91 кв.м. что приведет к невозможности его использования по назначению определенного его видом разрешенного использования. Таким образом, участок является неделимым.

В судебном заседании представитель истцов поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа Королёв Московской области указала, что возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с этим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

При этом в силу статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность возможно как на торгах, так и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из приведенных выше норм материального права следует, что предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 1124,7 кв.м, кадастровый №, по адресу: Московская <адрес>

Данное здание расположено на двух земельных участках кадастровый № площадью 1048 кв.м, вид разрешенного использования: магазины, и № площадь 583 кв.м, вид разрешенного использования: магазины.

Истцы обратились в Администрацию городского округа Королев Московской области с заявлением № № о предоставлении им земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.

Решением Администрации городского округа Королев Московской области от 18.03.2022г. истцам было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, со ссылкой на сводное заключение Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ п.274.

Основанием для отказа, в соответствии с данным решением явилось то, что установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию, поскольку согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок используется под парковку, что не соответствует виду разрешенного использования.

Также в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка указано то, что согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на испрашиваемом земельном участке находится часть нежилого здания с кадастровым номером №, что составляет 10 менее процентов от площади земельного участка и не является необходимой для его эксплуатации (несоразмерной).

Данные обстоятельства истцами при рассмотрении настоящего дела не опровергнуты.

Доводы иска сводятся к тому, что согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером № является неделимым, и его использование при разделе по виду разрешенного использования не представляется возможным. В этой связи истцы считают что имеют право на предоставление в собственность за плату всего спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, из которых в совокупности следует, что договор купли-продажи земельного участка может быть заключен с заявителем при отсутствии оснований, перечисленных в статье 39.16 Кодекса, для отказа в предоставлении земельного участка. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка, в частности, являются, несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 14).

Исходя из норм главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник здания, строения, обратившийся с заявлением о приобретении земельного участка в собственность, не освобождается от обязанности предоставить экономическое обоснование размера испрашиваемого земельного участка для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости.

Установив, что испрашиваемый административным истцом земельный участок имеет вид разрешенного использования – «Магазины, общественное питание», факт несоразмерности площади, необходимой для эксплуатации только частично (менее 10 процентов) расположенного на спорном земельном участке объекта недвижимости (здания) площади самого земельного участка, при отсутствии доказательств необходимости использования всей площади испрашиваемого земельного участка для использования и эксплуатации здания истцами, с учетом приведенных выше норм земельного законодательства суд приходит к выводу о том, что истцам обосновано было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, и что у истцов не возникло право на приобретение спорного земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, уд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1, ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Королёв Московской области о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья:                В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 04.07.2022 г.