Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2023 от 06.07.2023

УИД №

Производство №12-45/2023

РЕШЕНИЕ

02 августа 2023 года город Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Казимиров Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу Балтиной Елены Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Позитив Авто» Балтиной Елены Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Позитив Авто» Балтина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4-ФСС) за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Балтина Е.В. обратилась в суд с жалобой, в обосновании которой указала, что по её мнению постановление является незаконным и необоснованным, так как оно было вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, а также сложившейся судебной практике по следующим основаниям:

- судом были проигнорированы такие смягчающие обстоятельства, как: добровольное прекращение противоправного поведения (сдача отчета с опозданием всего на 2 рабочих днях, то есть устранение после обнаружения в кратчайший срок)- п.2 ч. 1 ст..4.2 КоАП РФ; стечение тяжелых личных и семейных обстоятельств (сложность работы в двух организациях, на одной на условиях полного рабочего дня, при наличии обязанностей по исполнению родительских прав, а также тяжелое материальное положение ООО «ПОЗИТИВ АВТО», исключающее возможность найма работника для сдачи отчетности, в связи с чем я как руководитель вынуждена сдавать все виды отчетности сама. - п.8 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ; совершение административного правонарушения женщиной, имеющей на иждивении четырех малолетних детей.

- кроме того, судом: не установлена совокупность обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение; не указано, что отчет, сданный с опозданием является «нулевым», и единственным работником ООО «ПОЗИТИВ АВТО» является она сама, что свидетельствует об отсутствии причинения вреда другим лицам; не рассмотрена возможность применения ст.2.9 КоАП РФ о прекращении административного производства по малозначительности.

Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель Балтина Е.В. не отрицала несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4-ФСС) за 2022 год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, вместе с тем, настаивала на отмене указанного постановления, по основаниям указанным в жалобе.

Представитель Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области, будучи надлежаще извещенным о времени, дне и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лицо привлеченное к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, должностным лицом страхователя ООО «Позитив Авто» Балтиной Е.В. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4-ФСС) за ДД.ММ.ГГГГ год в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области не представлен своевременно в отделение Фонда (до ДД.ММ.ГГГГ а был направлен в форме электронного документа с применением электронной цифровой подписи по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема расчетов в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (для Расчетов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в порядке и по форме, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ООО «Позитив Авто» в лице руководителя Балтиной Е.В в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области представлены сведения по форме 4-ФСС за ДД.ММ.ГГГГ, т.е. несвоевременно.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем ООО «Позитив Авто» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, на момент совершения административного правонарушения являлась Балтина Е.В.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Балтиной Е.В. разъяснены и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у мирового судьи не было.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу, были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. В связи с этим, вывод о наличии события правонарушения и виновности Балтиной Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Балтиной Е.В., помимо её признания, подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за ДД.ММ.ГГГГ представленного в фонд пенсионного и социального страхования ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении Балтиной Е.В. к административной ответственности, правильно квалифицировав её действия по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Все собранные по делу доказательства были исследованы и оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе, правил подсудности и подведомственности, в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи, не установлено.

При назначении наказания мировым судьей, был учтен характер совершенного Балтиной Е.В. правонарушения, данные о личности виновной, наличие смягчающего вину обстоятельства «признание вины» и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводам, изложенным Балтиной Е.В. в жалобе, мировым судьей, при принятии решения, была дана надлежащая оценка, и ссылка на них заявителя сводится лишь к их переоценке. При этом требование применения ч.2 ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, является правом суда, а не обязанностью.

Наказание, установлено Балтиной Е.В. в пределах санкции статьи, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и несмотря на то, что мировым судьей не была сделана ссылка на такое смягчающее вину обстоятельство как «совершение административного правонарушения женщиной, имеющей на иждивении малолетних детей» назначено в минимальном размере по данной статье.

Вышестоящий суд считает, что наказание Балтиной Е.В. назначено, верно.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом вышеизложенного, полагаю, что обжалованное постановление мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░.30.12 - 30.19 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░