Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5763/2022 от 28.04.2022

Судья: Теплова С.Н. Гр. дело 33-5763/2022

№13-91/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2022 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Подусовской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба №1 на определение Самарского районного суда г. Самары от 25 марта 2022 года, которым постановлено:

«Заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Центральному военному округу о замене стороны правопреемником по гражданскому делу №2-1213/04 по иску Толстова А.С. к Самарскому военно-медицинскому институту о возложении обязанности по проведению ремонтных работ оставить без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба № обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-1213/04 по иску Толстова А.С. к Самарскому военно-медицинскому институту о ремонте жилого помещения, ссылаясь на то, что определением Самарского районного суда г. Самары от 29.08.2019 должник Самарский военно-медицинский институт заменен на ЖКС № (г. Самара) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО), на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации.

Согласно дополнительному соглашению № от 01.02.2021 г. к договору управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № дом, расположенный по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ     по акту № приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление, <адрес> в <адрес> передан в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию Самарской области направлено заявление о внесении изменений в реестр многоквартирных домов, в отношении которых заявителем осуществляется деятельность по управлению.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-№ государственной жилищной инспекции Самарской области, с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в реестр лицензий Самарской области по управлению многоквартирных домов, то есть лицензия ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, аннулирована.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приема передачи общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято начальником территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) не является и не являлось балансодержателем (собственником) общежития, расположенного по адресу: <адрес>, и никакого отношения к вышеуказанному общежитию не имеет.    

ДД.ММ.ГГГГ определением Самарского районного суда г. Самары произведена замена стороны правопреемником с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) на ФГАУ «Росжилкомплекс».    

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) о замене стороны правопреемником отказано, установлен правопреемник Самарского военно-медицинского института согласно сведениям ЕГРЮЛ – Федеральное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» Министерства обороны РФ. Таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) определением суда от 29.08.2019 признан правопреемником неправомерно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба №1просил заменить сторону должника на Федеральное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» Министерства обороны РФ.

Федеральным военным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» Министерства обороны РФ в возражениях на заявление указано, что при образовании филиала Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в г. Самара, за Самарским военно-медицинским институтом (филиал) недвижимое имущество казарменно-жилищного фонда не числилось, все недвижимое имущество казарменно-жилищного и специального фонда, в том числе и здание общежития по спорному адресу, было передано в Федеральное государственное учреждение «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района», 27.01.2021 зарегистрировано право оперативного управления на здание общежития за ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Академия никогда не имела каких-либо вещных прав на здание общежития, кроме того, филиал Академии в г. Самара ликвидирован на основании Приказа министра обороны Российской Федерации №№ от 25.08.2010.

Судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба № просит отменить определение суда, как незаконное, указывает, что ФГУ «Самарская квартирно-эксплуатационная часть района» 22.08.2011 прекратила деятельность путем реорганизации, правопреемником является ФГУ «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) никогда не являлось ни правопреемником, ни собственником, ни балансодержателем здания общежития, определением от 29.08.2019 на него возложены необоснованные обязанности по проведению ремонтных работ по спорному адресу.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив доводы частной жалобы, изучив материал №13-91/2022, а также материалы №13-104/2021 и №13-61/2019, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 52 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу приведенных выше законоположений, вступление в процесс правопреемника возможно после возбуждения процесса на любой стадии гражданского судопроизводства, в том числе после рассмотрения дела. Такое правопреемство влечет за собой переход всего комплекса либо отдельных субъективных прав и обязанностей правопредшественника к правопреемнику.

Из материалов дела следует, что решением Самарского районного суда г.Самары от 10.08.2004г. удовлетворены исковые требования Толстовой А.С. к Самарскому военно-медицинскому институту о возложении обязанностей по проведению ремонтных работ.

Суд обязал Самарский военно-медицинский институт произвести следующие работы в жилом помещении № общежития по адресу: <адрес>: установить входную дверь с коробкой; установить двери в двух комнатах площадью 18 кв.м. и 9 кв.м.; вставить розетки в количестве 6 штук; покрасить пол в коридоре площадью 2,5 кв.м.; побелить потолки в помещении площадью 33,5 кв.м.; приварить срезанные трубы в ванной комнате и восстановить водоснабжение; установить унитаз; установить сливной бачок; установить раковину в ванной комнате площадью 4 кв.м.; заменить стояк канализации в ванной комнате; покрасить стены в ванной комнате; восстановить электроснабжение в помещении площадью 33,5 кв.м.; восстановить и привести в действующее состояние канализацию, водопровод, электроснабжение на кухне площадью 20,2 кв.м., подсоединить смесители к раковинам; установить исправную электроплиту; побелить потолки и покрасить стены на кухне; исправить и привести в рабочее состояние мусоропровод; вставить рамы и стекла в окно на кухне; установить дверь с коробкой на кухне.

Решение вступило в законную силу 20.08.2004 г.

Определением Самарского районного суда г. Самары от 29.08.2019 г. удовлетворено заявление Толстовой А.С. о замене по указанному гражданскому делу стороны правопреемником. Произведена замена ответчика Самарского военно-медицинского института на ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба № г. Самары, поскольку судом установлено, что в настоящее время обслуживание многоквартирного <адрес> осуществляет ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба № 1 г. Самары.

Определением Самарского районного суда г. Самара от 05.11.2019г. ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная № г. Самары было отказано в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Самарского районного суда г. Самара от 29.08.2019г.

Определение Самарского районного суда г. Самары от 29.08.2019 г. вступило в законную силу, на основании указанного определения постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 03.04.2019, произведена замена должника на ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по ЦВО ЖКС №1.

Согласно представленным материалам, решение суда от 10.08.2004г. находится на исполнении в ОСП Самарского района г. Самара до настоящего времени.

В соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 20.12.2020г., во исполнение приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 01.12.2020г. № ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ передало, а ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны РФ приняло в оперативное управление общежитие, расположенное по адресу <адрес>.

Согласно дополнительному соглашению № от 01.02.2021г., заключенному между Министерством обороны РФ (заказчик) и ФГБУ «Центральное ЖКУ» Минобороны России (управляющая организация) принято решение о расторжении договора № от 13.09.2017г. с 01.02.2021г.

Согласно приказу Государственной жилищной инспекции Самарской области 04.03.2021 года №-№ «О внесении изменения в реестр лицензий» с 31.03.2021 года исключены из реестра лицензий Самарской области сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат ФГБУ «ЦЖКУ».

30.04.2021 г. здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, было принято по акту приема-передачи Территориальным отделом «Самарский» филиала Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

ФГБУ «ЦЖКУ» по Центральному военному округу обращалось в Самарский районный суд г. Самары с заявлением о замене стороны правопреемником по данному гражданскому делу с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) на ФГАУ «Росжилкомплекс».

Определение Самарского районного суда г. Самары от 09.04.2021 г., которым заявление ФГБУ «ЦЖКУ» по Центральному военному округу было удовлетворено, отменено апелляционным определением Самарского областного суда от 18.08.2021 г., в удовлетворении заявления Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» по Центральному военному округу о замене стороны правопреемником по гражданскому делу № 2-1213/2004 по иску Толстовой А.С. к Самарскому военно-медицинскому институту о возложении обязанностей по проведению ремонтных работ на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации отказано.

Апелляционным определением установлено, что ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» является управляющей организацией, которая осуществляет управление жилищным фондом в соответствии с условиями договора на обслуживание жилищного фонда, стандартов, правил, норм содержания жилищного фонда, т.е. обеспечивает содержание, ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации правопреемником ответчика по делу № 2- 1213/2004г. в части возложения обязанности по производству ремонта в жилом помещении № № общежития № по вышеуказанному адресу не является. Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ЦВО не ликвидирован и не реорганизован.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба № заявлены требования о замене стороны должника на Федеральное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» Министерства обороны РФ, со ссылкой на то, что указанное обстоятельство установлено апелляционным определением от 18.08.2021.

Между тем, указанным определением данное обстоятельство установлено не было, указано лишь, что по сведениям ЕГРЮЛ Самарский военно-медицинский институт 13.07.2010г. прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является Федеральное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» Министерства обороны РФ.

При этом материалами дела подтверждается, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. № Самарский военно-медицинский институт был реорганизован в форме присоединения к Военно-медицинской академии с последующим образованием обособленного структурного подразделения – филиала, при образовании филиала Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в г: Самара, за Самарским военно-медицинским институтом (филиал) недвижимое имущество казарменно-жилищного фонда не числилось.

25.08.2010 г. был издан Приказ Министра обороны Российской Федерации №, в соответствии с которым в срок до 01.10.2010 г. должны быть ликвидированы филиалы Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в городах Самара, Саратов и Томск.

Совместным Распоряжением Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления ректора академии о ликвидации Самарского военно-медицинского института, Саратовского военно-медицинского института, Томского военно-медицинского института (филиалов) Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, исключены из реестра лицензий лицензия на осуществление образовательной деятельности, в части, касающейся сведений о филиалах Академии, в том числе Самарском военно-медицинском институте.

Вступившим в законную силу определением Самарского районного суда г. Самары от 29.08.2019 г. установлен правопреемник Самарского военно-медицинского института в части обязанности по производству ремонта в жилом помещении № общежития №, расположенного по адресу <адрес> - ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба № г. Самары.

Доводы филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба №1 в частной жалобе по существу сводятся к утверждению о том, что он никогда не являлся правопреемником Самарского военно-медицинского института, и к несогласию с определением Самарского районного суда г. Самары от 29.08.2019 г., в связи с чем, не могут быть проверены в рамках проверки законности определения от 25.03.2022 г.

Поскольку ФГБУ «ЦЖКУ» по Центральному военному округу, после вступления его в соответствии с вступившим в законную силу судебным постановлением в установленные решением суда правоотношения, из данных правоотношений не выбывало, Федеральное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова» Министерства обороны РФ правопреемником указанного учреждения не является, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для замены стороны должника правопреемником по гражданскому делу №2-1213/04 по иску Толстова А.С. к Самарскому военно-медицинскому институту о возложении обязанности по проведению ремонтных работ является правильным.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения и удовлетворения частной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены, поскольку не влияют на правильность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции полагает, что при вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого определения, также не установлено.

Руководствуясь ст. 330 – 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО Жилищно-коммунальная служба № – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий: