Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2023 от 24.03.2023

УИД: 63RS0№-58

Дело 12-61/23

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

<адрес> 12.04.2023

Судья Ленинского районного суда <адрес> Грицык А.А., рассмотрев жалобу Ляпина А. В. на определение Управления Роскомнадзора по <адрес> от 19.01.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 13.11 КоАП РФ и решение от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом – экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 13.11 КоАП РФ, по заявлению Ляпина А. В.

Решением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным определением и решением, Ляпин А. В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст. 13.11 КоАП РФ, и решение от ДД.ММ.ГГГГ, как вынесенные с существенными нарушениями и направить заявление Ляпина А. В. на новое рассмотрение.

В судебное заседание заявитель Ляпин А. В. не явился, извещался надлежащим образом.

Представители Управления <адрес> – по доверенности Вангаева М.В., Атланов Ю.В. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Из материалов дела следует, что в Управление Роскомнадзора по <адрес> поступило обращение Ляпина А. В. по вопросу возможного нарушения ООО «ДЖКХ» положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

Вместе с тем, заявление Ляпина А. В. не соответствовало требованиям, предъявляемым частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ к запросу субъекта персональных данных, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих участие субъекта персональных данных, направляемых в адрес оператора, а именно не содержит сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором, либо сведения иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных.

Ведущим специалистом–экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 13.11 КоАП РФ по заявлению Ляпина А. В.

Решением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Часть 4 статьи 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что у юридического лица – ООО «ЕИР <адрес>» отсутствовала обязанность предоставлять Ляпину А. В. запрашиваемые им сведения в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ, что указывает на отсутствие события административного правонарушения и основания для возбуждения дела.

Проверяя законность вынесенного по жалобе Ляпина А. В. определения, старший государственный инспектор Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, пришел к выводу о его правомерности, согласившись с суждениями и выводами должностного лица административного органа.

Данные выводы сделаны в результате полного и всестороннего исследования материалов по заявлению Ляпина А. В., подробно мотивированы в соответствующем акте, оснований не согласиться с ними не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу об административном правонарушении не может служить основанием к отмене определения и решения должностных лиц административного органа.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «ДЖКХ» события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 ч. 4 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену вынесенных по данному административному делу актов, не установлено.

Таким образом, выводы Управления Роскомнадзора об отсутствии в действиях ООО «ДЖКХ» события правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 13.11 КоАП РФ, являются законными и обоснованными, надлежащим образом мотивированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение ведущего специалиста – эксперта отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и решение старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а жалобу Ляпина А. В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись А.А.Грицык

Копия верна. Судья