Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-962/2022 от 16.02.2022

        Дело № 5-962/2022            подлинник

        16RS0045-01-2020-000508-25

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    26 апреля 2022 года                г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи С.Р. Гафуровой,

при секретаре В.А. Кугергиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес> (ИНН 1658027356, ОГРН 1021603275836), адрес: 420091, РТ, <адрес>А, 420091, РТ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ведущим специалистом отдела лицензионного контроля образовательных организаций департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан Низамовым И.З. в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

В ходе плановой проверки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес>, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>А; <адрес>, установлены факты грубого нарушения пп. «б» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности», а именно:

- отсутствует кабинет технологии (для мальчиков), также отсутствует материально-техническое обеспечение (оборудование и инвентарь), необходимые для реализации образовательной программы основного общего образования.

Представитель отдела правового регулирования департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес> Тюркова С.В. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснив, что руководством принимаются серы для устранения нарушения, которые вызваны отсутствием достаточного финансирования.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. «б» п. 7 Положения, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе: наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах.

Указанное требование не применяется: при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом; при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и лицензиатом; в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

В силу п. 9 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований относятся, в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно части 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Из материалов дела следует, что в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес>, осуществляющего образовательную деятельность по адресам: <адрес>; <адрес>, установлены факты грубого нарушения п.п. «б», п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ о ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности», выразившиеся в несоответствии грубых нарушениях лицензионных требований, а именно:

- отсутствует кабинет технологии (для мальчиков), также отсутствует материально-техническое обеспечение (оборудование и инвентарь), необходимые для реализации образовательной программы основного общего образования.

Вина юридического лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается также решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № П-Р-4/22-ЛД от ДД.ММ.ГГГГ; актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; и другими материалами административного дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной. Выявленные нарушения лицензионных требований Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесены к грубым нарушениям лицензионных требований.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

При данных обстоятельствах, суд находит вину МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес>» в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес> по делу не установлено.

Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного юридическим лицом административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес> административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела предусмотренного санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    привлечь юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Российской Федерации майора С.А. Ашимхина» <адрес> (ИНН 1658027356, ОГРН 1021603275836), адрес: 420091, РТ, <адрес>А, 420091, РТ, <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей в доход государства.

    В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

    Получатель УФК по <адрес> (Министерство образования и науки Республики Татарстан);

    ИНН/КПП получателя: 7701537808/770201001;

    Единый казначейский счет, открытый в Операционном департаменте Банка России – 40№

    Казначейский счет, открытый в Межрегиональном операционном УФК <адрес> – 03№

    БИК 024501901

    ОГРН 1047796344111

    ОКОГУ 1322520

    ОКТМО 45379000

    УИН 0.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства должника для принудительного исполнения постановления.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента получения копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

        Судья                                                                                           С.Р. Гафурова