Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2023 ~ М-35/2023 от 10.02.2023

Дело № 2-413/2022

75RS0004-01-2022-000969-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 13 марта 2023 года года гражданское дело по иску Корчугановой Виталии Николаевны к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л :

Корчуганова В.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать Т. умерла 29.12.2000 года, отец Н. умер 09.10.1999 года. Истец, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, была передана под опеку. Опекуном на основании постановления мэра Шелеховского муниципального образования № 1435 от 29.10.2002 года была назначена А.. Затем, опекуном на основании постановления Главы городского округа «Город Балей» № 616 от 20.11.2006 года была назначена Ч.. На основании постановления Главы администрации городского поселения «Город Балей» № 89 от 24.11.2008 года она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении. Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12.02.2014 года № 116-р она включена в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. Согласно справки администрации городского поселения «Город Балей», она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и не является членом семьи нанимателя на территории городского поселения «Город Балей». В настоящее время у неё не имеется собственного жилья, и она проживает со своими двумя малолетними детьми (8 лет и 1 год 11 месяцев) в съемном жилье. Она не работает, так как осуществляет уход за годовалым ребенком, постоянно испытывает материальные трудности. Какого-либо другого жилого помещения она не имеет. Поскольку собственного жилья у неё не имеется, она зарегистрирована по адресу проживания её знакомого К., а фактически проживает в съемном жилье. При обращении в орган опеки и попечительства по вопросу предоставления жилья, она получила ответ со ссылкой на то, что необходимо обращаться в министерство труда и социальной защиты населения г. Чита. При обращении в устной форме в Министерство труда она получила ответ, что в первоочередном порядке жилые помещения предоставляются тем гражданам (детям-сиротам), которые подали исковое заявление в судебные органы, в виду чего её очередь на получение жилья постоянно отодвигается. На основании изложенного, истец просит: обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить Корчугановой Виталии Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде квартиры, на территории городского поселения «Город Балей» общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающей санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта.

В судебное заседание истец Корчуганова В.Н. не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8).

Как установлено судом истец Корчуганова Виталия Николаевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Материалами дела подтверждается, что мать истца Т. умерла 29.12.2000 года ( копия свидетельства о смерти от 11.11.2002 года (л.д. 9) отец Н. умер 09.10.1999 года ( копия свидетельства о смерти от 11.10.1999 года (л.д.10).

Постановлением Администрации Главы Городского округа « Город Балей» № 616 от 20.11.2006 года опекуном несовершеннолетней Корчугановой В.Н. назначен Ч. (л.д. 12).

Согласно выписке из распоряжения Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края № 116-р от 12.02.2014 года Корчуганова Виталия Николаевна включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края (л.д. 16-16)

Согласно отметки ТП ЦУФМС России по Забайкальскому краю Корчуганова В.Н. зарегистрирована с 22.12.2011 года по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком Корчуганова В.Н. включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Однако, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Таким образом, факт нуждаемости истца в обеспечении жильем подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспорен.

Из содержания приведенных выше положений закона следует, что предоставление вне очереди жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При этом, сам по себе факт учета лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в списке означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом или законом субъекта РФ оснований обеспечения гражданина жилым помещением для целей своевременного исполнения обязанности по предоставлению гражданину жилого помещения при наличии совокупности предусмотренных законом юридических фактов.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями статьи 7 Закона Забайкальского края «О детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» № 315-ЗЗК установлен порядок обеспечения жилищных прав детей - сирот, а также уполномоченные органы, которые обязаны приобрести и представить жилье из специализированного жилищного фонда.

Частью 1 статьи 7 Закона Забайкальского края № 315-ЗЗК установлено, что детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам, лицам из числа детей - сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Согласно п. 4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края 26 февраля 2013 № 90, жилые помещения детям - сиротам, лицам из числа детей - сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Из п. 4 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края 26 февраля 2013 № 90 следует, что жилые помещения предоставляются детям - сиротам, лицам из их числа по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, где проживают лица указанной категории, с их согласия жилье им предоставляется в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства.

При изложенных обстоятельствах, на основании приведенных выше правовых положений, принимая во внимание, что Корчуганова В.Н. включена в соответствующий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, при этом Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление Корчугановой В.Н. жилого помещения, восстановив нарушенное право истца.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить Корчугановой Виталии Николаевне благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда с учетом социальной нормы площади жилья, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории городского поселения «Город Балей».

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                     Щеглова О.Ю.