Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-132/2023 от 26.09.2023

Дело №5-132/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«27» сентября      2023 года.                                                                       г.Рассказово.

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении    администрации города Рассказово Тамбовской области по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Рассказовский районный суд поступил протокол № от 20.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации города Рассказово Тамбовской области.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34    Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Данный материал направлен в Рассказовский районный суд, так как 08.08.2023 госинспектором ОГИБДД МО МВД России «Рассказовский» <данные изъяты>. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования для совершении иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В п.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По данному административному делу административное расследование фактически не проводилось, реальные действия, направленные на получение необходимых сведений путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не осуществлялись.

Административное расследование проводилось в целях установления должностного лица, ответственного за содержание автодороги.

Следовательно, данный протокол не может быть рассмотрен Рассказовским районным судом, а подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснению, сформулированному в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Юридическому лицу вменено неисполнение установленной правовым актом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом нахождения дороги, где проведено контрольное мероприятие и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения администрации города Рассказово Тамбовской области - Тамбовская область, г.Рассказово, ул. Советская, д.1.

Следовательно, рассмотрение дела относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области.

     Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Передать протокол № от 20.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации города Рассказово Тамбовской области и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области.

Судья                                                                                             Л.Г.Безукладова.