Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2022 (2-2528/2021;) ~ М-2650/2021 от 10.12.2021

Дело № 2-376/2022

(УИД 42RS0011-01-2021-005142-95)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зебровой Л.А.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ленинске - Кузнецком Кемеровской области

                                                                                                     «27» апреля 2022 года

гражданское дело по иску Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Непочатову Н. В. о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратилась в суд с иском к Непочатову Н. В. о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН) об объекте недвижимости от <дата> многоквартирный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером <номер>, расположен по адресу: <адрес>.

Кроме того, согласно этой же выписке из ЕГРН от <дата> в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> входят объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <номер>.

          В соответствии с выписками из реестра муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>, квартиры под номерами –<номер> входят в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные квартиры внесены в реестр муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого городского округа на основании Решения Кемеровского областного Совета народных депутатов от <дата> <номер>.

           Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Непочатову Н. В..

           В соответствии с актом обследования от <дата> выявлено, что жилой дом по адресу: <адрес> в результате пожара, произошедшего в 2008 году, разрушен, на месте расположения дома возведено ограждение.

           Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> разрешено списать объекты муниципального жилищного фонда(квартиры <номер>), входящие в состав многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с исключением из реестра объектов муниципальной собственности указанных квартир.

В начальном виде объект права собственности Непочатова Н.В. существовать перестал и, следовательно, перестал удовлетворять исходные потребности собственника, поэтому право собственности подлежит прекращению, поскольку оно не может быть безобъектным.

Наличие зарегистрированного права Непочатова Н.В. является препятствием по исполнению обязанности органа местного самоуправления - администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, предусмотренного земельным законодательством, а именно предоставление земельного участка.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что данное жилое помещение уничтожено и использовать его по назначению невозможно, администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа полагает, что Непочатов Н.В. прекратил право пользования «жилым помещением», расположенным по адресу: <адрес>.

В связи с чем, истец проситпрекратить право собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Непочатову Н. В.; снять с кадастрового учета жилое помещение (кадастровый <номер>) расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Непочатову Н. В..

Определением Ленинск-Кузнецкогогорсуда от <дата> (лд.79-80) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Попов С. В., за которым зарегистрировано право собственности на <адрес>.

             В судебное заседание представитель истца – администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления (лд.144), просит рассмотреть дело по существу в свое отсутствие с учетом позиции, изложенной в исковом заявлении, а также в пояснительной записке (с учетом уточнений) от <дата>, доводы которой поддерживает в полном объеме.

            В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

           Ответчик Непочатов Н.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом - заказными письмами с уведомлениями по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, по адресам, предоставленным Органом ЗАГС г.Ленинска-Кузнецкого и Ленинск-Кузнецкого района Кузбасса (лд.50-51): <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также по установленному судом адресу фактического проживания, на который ответчик Непочатов Н.В. просил направлять ему почтовую корреспонденцию: <адрес> (л.д.л.д.42, 56, 65, 66, 68, 69, 85, 103, 104, 105, 141, 142). Согласно отметок почтовой службы вышеуказанные письма возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения».

         По имеющимся сведениям в отделе по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области:

- Непочатов Н. В., <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>, с <дата> и по настоящее время значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д.52).

           В соответствии с актом обследования от <дата> выявлено, что жилой дом по адресу: <адрес> разрушен, на месте расположения дома возведено ограждение. (лд.9-10).

Кроме того, в материалах дела имеется телефонограмма (лд.64), из которой следует, что 26.01.2022 секретарь судебного заседания известила Непочатова Н.В. о том, что в производстве Ленинск-Кузнецкого городского суда находится гражданское дело №2-376/2022 по иску Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Непочатову Н. В. о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и снятии с кадастрового учета с указанного адреса. Также Непочатов Н.В. был извещен о слушании дела в 11:00 часов 08.02.2022 по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 22, судья Зеброва Л.А.; кабинет №303. При этом Непочатов Н.В. пояснил, что 08.02.2022 приехать в суд не сможет, т.к. работает и проживает в <адрес>, в настоящее время находится на больничном листе с диагнозом «<данные изъяты>, <дата> на прием к врачу.

Непочатов Н.В. также пояснил, что исковое заявление от Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не получал, просил направить судебную повестку и копию искового заявления по его фактическому адресу проживания: <адрес>.

С исковыми требованиями не согласен, т.к. квартира, расположенная по адресу: <адрес> была его единственным жильем, дом сгорел.

Секретарь с/з Ефимова Е.В. разъяснила ответчику Непочатову Н.В. о том, что в случае несогласия с исковыми требованиями, ответчик представляет истцу и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований в соответствии с требованиями ч.2 ст.149 ГПК РФ. (лд.64).

          Согласно акта от 11.02.2022 (лд.86) Непочатов. Н.В. подтвердил секретарю с/з Ефимовой Е.В., что ему закрыли больничный лист <дата> и <дата> он приступил к работе. Также секретарем с/з Ефимовой Е.В. доведено Непочатову Н.В. до сведения, что судебное заседание по делу назначено на 15.02.2022 на 15:00 час. При этом Непочатов Н.В. заявил, что в Ленинск-Кузнецкий городской суд являться не намерен, но на вопрос секретаря с/з отказался отвечать по какой причине не желает являться на слушание дела в Ленинск-Кузнецкий горсуд.

          Из акта от 16.03.2022 (лд.115) следует, что 16.03.2022 в 15:59 часов Непочатов Н.В. после того, как секретарь с/з представилась ему по телефону, повесил трубку.

          Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Попов С.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом - заказными письмами с уведомлениями по адресу: <адрес> (лд.105, 129, 143). Согласно отметок почтовой службы вышеуказанные письма возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения».

          В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и по получению судебных извещений.

         В связи с изложенным, суд в соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Непочатова Н.В., а также третьего лица Попова С.В.

            Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явился, о дне, времени слушания дела извещен надлежащем образом, представил письменное пояснение (лд.38-40), а также дополнение к пояснениям (лд.123-124), согласно которому изложены пояснения по имеющимся записям в ЕГРН относительно спорного объекта недвижимости, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

          В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

        Изучив письменные материалы дела, с учетом позиции истца, изложенной в исковом заявлении, а также в письменном пояснении (с учетом дополнения) от 07.04.2022, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

        Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

        В соответствии со ст. 211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

       Согласно ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

        В соответствии с ч.2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

           Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии со ст.ст. 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учет объекта капитального строительства осуществляется по заявлению собственника такого объекта или его представителя с приложением документов, подтверждающих право собственности на такой объект, а также документа, подтверждающего прекращение существования объекта – акта обследования. Таким образом, законом предусмотрен заявительный порядок снятия объектов недвижимости в связи с его гибелью или уничтожением.

          Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН) об объекте недвижимости от <дата> многоквартирный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером <номер>, расположен по адресу: <адрес>.

           В состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> входят объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <номер>

           В соответствии с выписками из реестра муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>, квартиры под номерами –<номер> входят в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные квартиры внесены в реестр муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого городского округа на основании Решения Кемеровского областного Совета народных депутатов от <дата> <номер>.(лд.лд. 11, 12-13, 14, 17,18).

Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> <номер> разрешено списать объекты муниципального жилищного фонда(квартиры <номер>), входящие в состав многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с исключением из реестра объектов муниципальной собственности указанных квартир. (лд.19-20).

         Согласно справке <номер> от <дата>, выданной Отделом надзорной деятельности г. Ленинска-Кузнецкого Управления надзорной деятельности МЧС России, <дата> и <дата> в жилом доме по адресу <адрес> произошел пожар. Причинами пожара являются: <дата> - умышленный поджог, <дата> -неосторожное обращение с огнем неизвестным лицом (лд.15)

         Из акта от <дата> следует, что в результате обследования выявлено, что дом по <адрес> разрушен, по данному адресу никто не проживает. (лд.16).

          Актом обследования от <дата> установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> в результате пожара, произошедшего <дата> году, разрушен, на месте расположения дома возведено ограждение. (лд.9-10)

               Согласно постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата>, Непочатову Н.В. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как Непочатовым Н.В. представлены документы, не подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. (лд.137)

          Согласно справке, выданной отделом по учету, распределению, приватизации и обмену жилья администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> (лд.136), Непочатов Н. В., <дата> г.р., в настоящее время не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, малоимущим в установленном законом порядке не признавался.

         При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что Непочатов Н.В. в период времени с <дата> и по настоящее время, в отдел по учету, распределению, приватизации и обмену жилья администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа по вопросу поставки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что жилое помещение, находящееся в его собственности и расположенное по адресу: <адрес>, было уничтожено в результате пожара <дата>, - не обращался.

             Принятыми розыскными мерами администрации Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга не представилось возможным установить наличие поквартирной карточки нажилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

           Таким образом, из представленных истцом документов, в опровержение которых ответчиком Непочатовым Н.В. не представлено доказательств, установлено, что после <дата> Непочатов Н.В. не реализовал своё право на обращение в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа по вопросу поставки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что жилое помещение, находящееся в его собственности и расположенное по адресу: <адрес>, было уничтожено в результате пожара <дата>.

             При этом, в силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            Также суд не может принять во внимание довод ответчика Непочатова Н.В. о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была его единственным жильем, поскольку указанный довод опровергается имеющийся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (лд.99-101).

            Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, за Поповым С. В.зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (лд.72-74).

            Из справки <номер>, выданной отделом по учету, распределению, приватизации и обмену жилья администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> (лд.109) следует, что Попов С.В. не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, малоимущим не признавался.

            По сведениям Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу, границы земельного участка, расположенногопо адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ; зарегистрированные права на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют; данный земельный участок не имеет связи с каким-либо объектом капитального строительства (лд.138).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа предоставлены сведения (лд.113) о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, - в аренду не предоставлялся.

Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт наличия зарегистрированного права собственности Непочатова Н.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является препятствием по исполнению обязанности органа местного самоуправления - администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, предусмотренного земельным законодательством, а именно, предоставление земельного участка иным лицам.

         В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

           Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

            В силу п. 2 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

          В соответствии с частью 1 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

          Согласно части 8 статьи. 69.1. настоящего закона, в случае, если ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, прекратившие свое существование, уполномоченный орган обязан обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости.

         Таким образом, для обращения органа местного самоуправления в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, прекратившего свое существование, орган местного самоуправления должен в судебном порядке прекратить право собственности гражданина на спорное жилое помещение.

          В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерациик недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

          Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом бесспорно установлено и доказательств обратного суду не представлено, объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически уничтожен, поэтому он не может быть объектом права по смыслу статей 128, 209, 218, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежит прекращению, поскольку в силу требований закона гибель имущества является основанием прекращения права собственности.

В силу вышеизложенного, учитывая установленные судом обстоятельства, руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

             Исковые требования Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к Непочатову Н. В. о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета жилого помещения удовлетворить.

            Прекратить право собственности Непочатова Н. В., <дата> года рождения, на жилое помещение общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета жилое помещение (кадастровый <номер>) расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Непочатову Н. В..

            Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Непочатова Н. В., <дата> года рождения, на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Решение принято в окончательной форме «04» мая 2022 года.

        Судья: подпись. Л. А. Зеброва

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-376/2022Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области