Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-819/2023 ~ М-694/2023 от 03.10.2023

дело № 2-819/2023

УИД 61RS0053-01-2023-000846-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гребенникова Владимира Михайловича к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гребенников В.М. обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обосновании иска указано, что 25.04.2023 года истец обратился в Администрацию Семикаракорского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Письмом Администрации Семикаракорского городского поселения от 05.05.2023 года за № истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с КН №, расположенного по <адрес>, общей площадью 22,0 кв.м. Отказ мотивирован тем, что согласно п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок должен быть предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией для размещения гаража. Ему было разъяснено право обратиться в суд исковым заявлением о признании права собственности на нежилое здание (гараж) расположенное на указанном земельном участке, с последующей регистраций права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, площадью 18,6 кв.м, 1989 года постройки, расположенный по <адрес> а также признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок с КН №, площадью 22 кв.м, расположенный по <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик, Администрация Семикаракорского городского поселения, надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, возражений по поводу заявленных исковых требований не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Семикаракорского горсовета народных депутатов Ростовской области от 14.06.1989 года № «Об отводе земельных участков под строительство хозблоков работникам СПМК «ВДВС» в райе <адрес>», истцу и другим гражданам в количестве 72 человек, был предоставлен земельный участок для строительства хозблоков.

В силу действующего на момент выделения земельного участка законодательства, гаражное строительство подразумевало возведение именно хозяйственных построек, что прямо следует из формулировки закона закрепленной в ст. 81 Земельного Кодекса РСФСР - Использование земельных участков, предоставленных для жилищного, гаражного строительства и ведения предпринимательской деятельности.

Как установлено было ч. 3 ст. 81 ЗК РСФСР, земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта. Таким образом, объектом строительства был именно хозблок, необходимый для хозяйственных нужд гражданина, хранения автомобиля.

До ДД.ММ.ГГГГ граждане, использующие гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право на бесплатное предоставление им в собственность земельных участков, на которых расположены. Речь идет о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Для того, чтобы воспользоваться «гаражной амнистией», гражданину необходимо обратиться в соответствующий орган государственной власти или о местного самоуправления. Туда нужно подать заявление о предоставлении (а необходимости и образовании) участка под существующим гаражом с приложен любого документа, который подтверждает факт владения гаражом.

Законом устанавливается перечень таких документов. Например, длительное добросовестное использование, ранее полученное решение о распределении гаража, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое. Регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволяют приобрести право на землю под гаражом.

Уполномоченный орган в случае принятия положительного решения самостоятельно направляет в Росреестр необходимые документы. При этом одновременно регистрируются права гражданина, как на гараж, так и на земельный участок, на котором он расположен.

«Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ.

В соответствии с ч. 23 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно выписи из ЕГРН от 17.04.2023 года, право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 22 кв.м, расположенный по <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения.

Постановлением Администрация Семикаракорского городского поселения от 03.03.2023 года № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению истца Гребенникова В.М.

Согласно декларации об объекте недвижимости от 21.04.2023 года, гараж, расположенный по <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым №. Правообладателем объекта недвижимости указан Гребенников В.М.

Из технического плана здания от 24.04.2023 года следует, что нежилое здание является гаражом, 1989 года постройки, имеет площадь 18,6 кв.м.

Как следует из пояснений истца, с момента строительства гаража, т.е. с 1989 года, он добросовестно владеет им, использует его по прямому назначению, производит в нем текущий ремонт и оплачивая коммунальные платежи. Срок фактического использования гаража истцом составляет 33 года.

В соответствии п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В связи с тем, что при строительстве гаража требования к документам были иные, истец не может зарегистрировать право собственности на здание гаража и на земельный участок во внесудебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гребенникова В.М.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░ 18,6 ░░.░, 1989 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░ 22 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.11.2023 ░░░░.