Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-801/2022 ~ М-509/2022 от 14.03.2022

Дело № 2-801/2022

УИД 23RS0020-01-2022-000997-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск                                                22 апреля 2022 года

    Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

    с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

    Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в суд с иском к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю об уменьшении исполнительского сбора. Исковые требования мотивированы тем, что решением Кореновского районного суда от 26 декабря 2018 года удовлетворены требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании бездействия администрации Кореновского городского поселения в части не организации горячего водоснабжения многоквартирного дома 1 «г» по улице Тимашевской в городе Кореновске. Суд обязан администрацию Кореновского городского поселения принять меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей многоквартирного дома №1 «Г» по ул. Тимашевской в городе Кореновске.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 8 августа 2019 года решение Кореновского районного суда от 26 декабря 2018 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

7 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Ярош П.С. на основании исполнительного листа №,, от 27 июля 2021 года, выданного Кореновским районным судом в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ,,,-ИП.

14 сентября 2021 года в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района поступило постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Ярош П.С. о возбуждении исполнительного производства, установив срок для добровольного исполнения требований - 5 дней с момента получения данного постановления.

28 сентября 2021 года в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района поступило постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Ярош П.С. о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока исполнения.

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района в установленном законом порядке обжаловала постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Ярош П.С. от 28 сентября 2021 года.

Решением Кореновского районного суда от 18 ноября 2021 года администрации Кореновского городского поселения Кореновского района отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава- исполнителя.

16 декабря 2021 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района подана апелляционная жалоба на решение Кореновского районного суда Краснодарского края по делу №2а-2023/2021.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 24 февраля 2022 года решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 ноября 2021 года оставлено без изменения.

В целях исполнения решения Кореновского районного суда от 26 декабря 2018 года между администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» 20 декабря 2021 года заключен муниципальный контракт №,, на оказание услуг для муниципальных нужд.

По условиям пункта 1.1 МК №,, исполнитель обязуется по заданию Муниципального заказчика оказать услуги по проведению сокращенного химического анализа воды.

По результатам заключения МК ,,,/ДР ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» составлен прокол проведения экспресс - контроля №422 от 20 декабря 2021 года.

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства в полном объеме судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю окончено исполнительное производство ,,,-ИП, что подтверждается постановлением СПИ об окончании ИП от 25 января 2022 года.

Истец считает, что администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района принимались меры по исполнению решения Кореновского районного суда 26 декабря 2018 года по делу № 2а-1681/2018, администрация полагает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

    Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 28 сентября 2021 года до 12 500 рублей.

    В судебное заседание представитель истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

    В судебное заседание представитель ответчика - ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю по доверенности Козыдуб А.В. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность.

            Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что решением Кореновского районного суда от 26 декабря 2018 года удовлетворены требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании бездействия администрации Кореновского городского поселения в части не организации горячего водоснабжения многоквартирного дома 1 «г» по улице Тимашевской в городе Кореновске. Суд обязан администрацию Кореновского городского поселения принять меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей многоквартирного дома №1 «Г» по ул. Тимашевской в городе Кореновске.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 8 августа 2019 года решение Кореновского районного суда от 26 декабря 2018 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

7 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Ярош П.С. на основании исполнительного листа №ФС033577938 от 27 июля 2021 года, выданного Кореновским районным судом в отношении администрации Кореновского городского поселения Кореновского района было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ,,,-ИП.

14 сентября 2021 года в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района поступило постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Ярош П.С. о возбуждении исполнительного производства, установив срок для добровольного исполнения требований - 5 дней с момента получения данного постановления.

28 сентября 2021 года в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района поступило постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Ярош П.С. о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока исполнения.

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района в установленном законом порядке обжаловала постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Ярош П.С. от 28 сентября 2021 года.

Решением Кореновского районного суда от 18 ноября 2021 года администрации Кореновского городского поселения Кореновского района отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава- исполнителя.

16 декабря 2021 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района подана апелляционная жалоба на решение Кореновского районного суда Краснодарского края по делу №2а-2023/2021.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 24 февраля 2022 года решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 ноября 2021 года оставлено без изменения.

В целях исполнения решения Кореновского районного суда от 26 декабря 2018 года между администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» 20 декабря 2021 года заключен муниципальный контракт №2102044/ДР на оказание услуг для муниципальных нужд.

По условиям пункта 1.1 МК №2102044/ДР исполнитель обязуется по заданию Муниципального заказчика оказать услуги по проведению сокращенного химического анализа воды.

По результатам заключения МК №2102044/ДР ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» составлен прокол проведения экспресс - контроля №422 от 20 декабря 2021 года.

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства в полном объеме судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю окончено исполнительное производство №,,ИП, что подтверждается постановлением СПИ об окончании ИП от 25 января 2022 года.

    Согласно частям 1, 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.     В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

    Согласно ч. 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

    Пунктом 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П определено, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, и является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

    Из пункта 4 данного постановления Конституционного Суда Российской Федерации следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае, несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы права собственности, что в силу статей 34 (части 1), 35 (частей 1 - 3) и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В соответствии с п.74, п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 гола № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, РФ).     Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным.

    Материалами дела установлено, что администрацией Кореновского городского поселения были предприняты меры по исполнению решения Кореновского районного суда от 26.12.2018 года только 20.12.2021 г. -администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» 20 декабря 2021 года заключен муниципальный контракт №2102044/ДР на оказание услуг для муниципальных нужд. По результатам заключения МК №2102044/ДР ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» составлен прокол проведения экспресс - контроля №422 от 20 декабря 2021 года.

25.02.2022 г. исполнительное производство ,,,-ИП, возбужденное на основании решения суда от 26.12.2018 г. прекращено, в связи с фактическим исполнением, то есть спустя 2 года со дня принятия судом решения. При изложенных обстоятельствах, учитывая степень вины должника, суд приходит к выводу о том, что оснований для уменьшения размера исполнительского сбора не имеется.

Суд, оценивая на основании ст.67 ГПК РФ в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимную их связь, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных администрацией Кореновского городского поселения требований.

    Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора – отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья