Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3336/2023 от 31.08.2023

УИД 16RS0050-01-2023-005889-58

дело № 12-3336/2023

РЕШЕНИЕ

12 октября 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составепредседательствующего судьи Идрисовой М.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кириллова ФИО4 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан ... от 27 апреля 2023 года и решение руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кириллова ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан ... от 27 апреля 2023 года ИП Кириллов О.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Решением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан от 08 июня 2023 года, постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан ... от 27 апреля 2023 года оставлено без изменения.

ИП Кириллов О.П. подал жалобу на данное постановление и решение. Просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Кириллов О.П. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан Белова Т.А. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан Белову Т.А., изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения установлена ответственность за не предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 данной статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно частям 3, 4 статьи 6 названного Федерального закона сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определены соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета».

Пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, предусмотрено, что первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 данного Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по предоставлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Субъекты официального статистического учета бесплатно информируют (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления. В случае направления информации респонденту по почте она направляется по адресу места его нахождения, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному в письменном обращении респондента. Субъекты официального статистического учета на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещают формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, а также перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении. Бланки утвержденных в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению предоставляются субъектами официального статистического учета по запросу респондентов безвозмездно.

Пунктом 14 Положения № 620 установлена ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных.

Как следует из материалов дела, 11 мая 2023 года в отношении Кириллова О.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что Кириллов О.П. до 02 марта 2023 года не предоставил отчет о деятельности индивидуального предпринимателя за 2022 год.

За указанное правонарушение 27 апреля 2023 года Кириллов О.П. постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан от 08 июня 2023 года, постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан от 27 апреля 2023 года оставлено без изменения.

Суд с данными выводами должностного лица юрисдикционного органа полагает возможным согласиться.

Вопреки доводам жалобы 22 марта 2023 года (исх...., трек ...) в адрес Кириллова О.П. направлено уведомление о нарушении порядка представления статистической отчетности и необходимости явиться 11 апреля 2023 года с 13.00 до 16.00 часов в Федеральную службу государственной статистики по Республике Татарстан на составление протокола по делу об административном правонарушении.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... письмо было вручено адресату – 31 марта 2023 года. Соответственно, Кириллов О.П. был надлежаще извещен о дате составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

12 апреля 2023 года (исх...., трек ...) в адрес Кириллова О.П. направлено уведомление о необходимости явиться 27 апреля 2023 года с 14.00 до 15.00 часов в Федеральную службу государственной статистики по Республике Татарстан на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... письмо было вручено адресату – 19 апреля 2023 года. Соответственно, Кириллов О.П. был надлежаще извещен о дате составления протокола об административном правонарушении.

Не согласившись с вынесенным постановлением 23 мая 2023 года Кириллов О.П. направил в Федеральную службу государственной статистики по Республике Татарстан жалобу с просьбой отменить указанное постановление по причине ненадлежащего извещения и нарушения прав на возможность защиты.

31 мая 2023 года было вынесено определение о назначении даты, времени и места рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении. Рассмотрение жалобы было назначено на 08 июня 2023 года в 13.00 часов по адресу: ....

В связи с ограниченными сроками рассмотрения жалобы Кириллов О.П. о дате рассмотрения был извещен по средствам сотовой связи. 07 июня 2023 года в 10.22 часов по средствам сотовой связи был осуществлен звонок Кириллову О.П., сообщено о поступившей жалобе и дате ее рассмотрения.

Иных доводов о незаконности вынесенных постановления и решения, жалоба не содержит.

Вывод административного органа о наличии в деянии Кириллова О.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Признаков малозначительности совершенное Кирилловым О.П. правонарушение не содержит, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства в сфере официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, об экономических, одемографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения Кириллова О.П. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление и решение сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их изменения или отмены не усматривается.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан ... от 27 апреля 2023 года и решение руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кириллова ФИО6, оставить без изменения, жалобу Кириллова ФИО7 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья ФИО3