Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-883/2023 ~ М-774/2023 от 01.11.2023

    Гражданское дело №

    УИД 04RS0№-31

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    12 декабря 2023 года                                                                                             <адрес>

    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии Администрации МО «<адрес>» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО1,

    УСТАНОВИЛ:

    Комитет по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии Администрации МО «<адрес>» обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения инвентаризации списка пайщиков бывшего колхоза «Алцакский» установлено наличие дольщиков, которые не распоряжались земельными долями более трех лет, в данный список включена ФИО1, Администрация МО «<адрес>» обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №, также информация была размещена на официальном сайте и информационных щитах <адрес>. Указанная доля признана невостребованной. Истец просит признать невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершей ФИО1 выморочным имуществом и признать право собственности на указанную долю.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен ФИО2

    В судебное заседание представитель Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии Администрации МО «<адрес>» ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

    Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Республике, ответчик ФИО2 в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Судом дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий ФЗ регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 указанного ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 настоящего Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. п. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 указанной статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением <адрес> самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных долей в коллективно-долевую собственность членам и пенсионерам совхозов <адрес> утверждён расчет закрепления сельскохозяйственных угодой.

Распоряжением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего совхоза «Алцакский» на территории <адрес> Республики Бурятия» утверждены списки дольщиков, чьи доли признаны невостребованными, в том числе ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Бурятия» № (5101), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях созхоза «Алцакский». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «Алцакский» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии граждан, являвшихся участниками долевой собственности совхоза «Алцакский», в том числе ФИО1.

Из представленной записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса Джидинского нотариального округа наследственное дело после смерти указанного лица не открывалось.

В суде нашло свое подтверждение, что указанный в иске собственник земельной доли не распоряжался ими более трех лет, после ее смерти спорное имущество наследниками не принято.

Сведений о том, что на доли, принадлежащие ФИО1, кто-либо претендовал, не установлено, ответчиком ФИО2 возражений не представлено.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО1 как правообладатель земельной доли при своей жизни ими не распорядилась, сделок по отчуждению не совершала, после ее смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, наследство фактически не принял.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В отношении невостребованных земельных долей имеет место специальное правовое регулирование согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кроме того, спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии Администрации МО «<адрес>» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах совхоза «Алцакский» умершей ФИО1 общей площадью 6,8 га в праве общей долей собственности на земельный участок 03:04:000000:158 выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером 03:04:000000:158, расположенного в границах бывшего совхоза «Алцакский», участника долевой собственности: ФИО1, 6,8 га.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение путем подачи в суд, его принявший, заявления об отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления о его отмене, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                     подпись                                                            Е.И. Калашникова

Копия верна:

        Судья                                                                                                              Е.И. Калашникова