Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2024 (2-1479/2023;) ~ М-1428/2023 от 15.12.2023

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года

Дело № 2-144/2024

    УИД: 83RS0001-01-2023-001875-24

                РЕШЕНИЕ

                именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                                                              10 апреля 2024 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Абанникова А.В.,

при секретаре Поливердовой А.О.,

с участием прокурора Хомич Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Байрамову Эльвин Гусейн оглы об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

установил:

администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к Байрамову Э.Г. об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивируют тем, что Байрамову Э.Г. на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в <адрес> по ул. им. ФИО4 в <адрес>. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Собственники многоквартирного дома не организовали работу по сносу дома, в связи с чем администрацией принято решение об изъятии земельного участка и спорной квартиры. Истцом произведена оценка рыночной стоимости <адрес> по ул. им. ФИО4 в                <адрес>. Согласно отчету рыночная стоимость жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 5 450 000 рублей.

Просит изъять у ответчика в муниципальную собственность объект недвижимого имущества — жилое помещение, общей площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,                    ул. им. ФИО4, <адрес>, путем выкупа в общей сумме 5 450 000 рублей; прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение после перечисления возмещения за жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ответчика из указанного жилого помещения и снять его с регистрационного учета.

Представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Ответчик Байрамов Э.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ответчик просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Третьи лица ФИО7, ФИО5, ФИО8,               ФИО9, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Департамента строительства, ЖХК, энергетики и транспорта НАО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представив возражения по иску, в котором просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме

Заслушав прокурора, полагавшего, что требования истца не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что <адрес> по улице им. ФИО4 в городе Нарьян-<адрес>, общей площадью 65,4 кв.м, принадлежит на праве собственности                Байрамову Э.Г..

        Распоряжением главы администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> по улице им. ФИО4 в городе Нарьян-<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным распоряжением срок выселения граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях в данном доме, а также организации с собственниками жилых помещений работу по их участию в сносе вышеуказанного дома определен до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом внесенных изменений распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р в распоряжение главы администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, срок выселения граждан и организации сноса жилого <адрес> по улице                        им. ФИО4 в городе Нарьян-Маре определен до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

                    В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в     указанном    доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения    о выплате возмещения за изымаемое жилое    помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

    Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

    Постановлением администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с признанием многоквартирного жилого <адрес> по ул. им. ФИО4 в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под домом общей площадью 2108 кв. м, с кадастровым номером № находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, а также <адрес> указанном доме.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» направила собственнику спорного жилого помещения постановление администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>» от 28.02.2023                  №. Сведений о получения ответчиком данного постановления материалы дела не содержат.

    В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан и аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Как разъяснено в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 41 Обзора судебной практики № (2019), утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с момента включения многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа".

<адрес> по ул. им. ФИО4 в <адрес> включен в данную региональную программу.

Исходя из содержания приведенных норм права, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и его позиции, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Между тем, как следует из материалов дела, требование о сносе многоквартирного дома, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и предложение о размере возмещения за изымаемое имущество ответчику не направлялись, при том, что в настоящее время срок сноса многоквартирного дома не наступил (ДД.ММ.ГГГГ).

Отсутствуют доказательства отказа ответчика от такого способа обеспечения его жилищных прав как предоставление иного жилья взамен аварийного.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Отказ в удовлетворении требования об изъятии жилого помещения путем выкупа, влечет отказ в удовлетворении производных требований о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд при разрешении настоящего спора, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>» к Байрамову Э.Г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Байрамову Эльвин Гусейн оглы об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         подпись                А.В. Абанников