Постановление по делу № 13-6/2022 от 02.02.2022

Дело №

УИД:№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«04» февраля 2022 года с. Екатеринославка

     Судья Октябрьского районного суда Амурской области Барабаш М.В., рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Октябрьского районного суда Амурской области от 29 января 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 26 июня 2020 года, удовлетворены исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, признан прекращенным договор найма служебного жилого помещения №, заключенный между Екатеринославской КЭЧ и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселены из него, с возложением обязанности на отдел по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ФИО1

Определением Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда в части удовлетворения требований о выселении ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 вновь обратился в суд с заявлением и просит решить вопрос об отсрочке исполнения решения суда до получения жилищной субсидии. В обоснование ссылается, что был принят на учет нуждающихся в получении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений) с ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Возможность исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время отсутствует, поскольку в собственности или на ином праве пользования жилых помещений не имеет, состоит на учете нуждающихся в получении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений) в Едином реестре данных по жилью.

В письменных возражениях представитель филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ ФИО4 просит отказать в удовлетворении заявления, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств и доказательств, не позволяющих исполнить решение суда ФИО1 не представлено. Требования исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства не исполняются на протяжении длительного времени, что влечет нарушение прав взыскателя, расходование средств федерального бюджета путем выплаты компенсации за поднаем жилья военнослужащими, состоящими в списке на получение служебного жилья, но при этом не обеспеченных им, в том числе, в виду неисполнения требований исполнительного документа должниками, что является недопустимым. То обстоятельство, что на основании апелляционного определения амурского областного суда от 20 мая 2021 года ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не может являться исключительным обстоятельством для предоставления отсрочки исполнения решения суда. В настоящее время осуществляется выплата средств жилищной субсидии с датой постановки на учет с 01 января 2017 года.

В соответствии с ч.1 ст.203.1 ГПК РФ заявление рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

В случае удовлетворения заявления в определении суда, помимо сведений, перечисленных в статье 225 ГПК РФ, должен быть указан срок действия отсрочки (рассрочки), а при рассрочке, кроме того, размер (в рублях или в процентах от суммы) периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы. При этом пределы действия отсрочки (рассрочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения ответчика, выздоровлением и т.п.).Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Оценивая представленные заявителем в обоснование доводов о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, доказательства, суд исходит из следующего.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от 20 мая 2021 года отменено решение Белогорского городского суда от 17 декабря 2020 года и принято новое решение по делу о признании незаконным решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 26 июня 2020 года №303 об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ в лице филиала «Восточный» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, зарегистрированное 14 мая 2020 года, 15 июня 2020 года.

Принимая указанное решение, суд апелляционной инстанции исходил из того, что на момент увольнения с военной службы и исключения из списков части ФИО1 жилым помещением обеспечен не был, в период прохождения военной службы неоднократно заявлял о своем праве на жилое помещение, выражал желание быть обеспеченным жильем за счет Министерства обороны РФ, и пришел к выводу о том, что у ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ отсутствовали правовые основания для отказа в принятии ФИО1 на учет в связи с утратой статуса военнослужащего, поскольку само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Решением №57 от 17 марта 2021 года начальника территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ на основании указанного апелляционного определения суда ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 20 мая 2021 года.

Информационным письмом от 13 августа 2021 года начальник территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ извещает ФИО1 о том, что по данным единого реестра военнослужащих на основании заявления от 12 августа 2021 года он состоит на учете нуждающихся в получении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений) с 20 мая 2021 года с составом семьи 1 человек.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда и свидетельствующие о наличии объективных причин, не позволяющих в настоящее время заявителю освободить служебное жилое помещение, а именно отсутствие у ФИО1 в собственности жилья, длительность проживания его вместе с несовершеннолетним сыном в жилом помещении, из которого подлежит выселению, а также те обстоятельства, что в течение длительного времени после утраты заявителем статуса военнослужащего требования об освобождении жилого помещения к нему не предъявлялись, в настоящее время ФИО1 состоит в едином реестре военнослужащих на учете нуждающихся в получении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений) с датой постановки на учет 20 мая 2021 года, суд находит возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения суда до получения им субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

Указанный срок отсрочки исполнения решения суда обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, соответствует принципам гуманности, справедливости, отвечает требованиям разумности и определенности, является адекватным и не затрагивает существенно конституционных прав участников исполнительного производства.

Руководствуясь ст.203, 434 ГПК РФ, суд -

О П Р Е Д Е Л И Л :    

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Исполнение решения Октябрьского районного суда Амурской области от 29 января 2020 года, по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в части удовлетворения требований о выселении ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного в <адрес>, - отсрочить до получения ФИО1 субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд в срок 15 дней через Октябрьский районный суд Амурской области.

Судья -