Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6421/2022 ~ М-6449/2022 от 11.10.2022

Дело № 2-1-6421/2022

УИД: 64RS0042-01-2022-009529-83

Решение

Именем Российской Федерации

08.12.2022 г.                                         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.

при секретаре Щеголевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – администрация), комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – комитет) о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивируют тем, что истец является членом СНТ «Солнышко». В 2020 г. ей предоставлен земельный участок в СНТ № площадью 546 кв.м. В 2021 г. для оформления прав на земельный участок истец обратилась в Комитет по земельным ресурсам с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы по причине несоответствия землеустроительной документации. Истец добросовестно владеет и пользуется земельным участком, несет бремя по его содержанию. Земельный участок находится в пределах СНТ «Солнышко», которому в свою очередь был предоставлен земельный участок площадью 22669 кв.м. в постоянное бессрочное пользование на основании Постановления Администрации <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Солнышко» и передачи в собственность участков членам садоводческого товарищества».

С учетом проведенной по делу экспертизой просит признать право собственности на земельный участок №, площадью 652 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, СНТ «Солнышко», в приведенных в уточненном исковом заявлении координатах:

№

№

№

№

№

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представители ответчиков Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица СНТ «Солнышко», третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что истец является членом СНТ «Солнышко».

В 2020 г. ей предоставлен земельный участок в СНТ № площадью 546 кв.м.

Земельный участок находится в пределах СНТ «Солнышко», которому в свою очередь был предоставлен земельный участок площадью 22669 кв.м. в постоянное бессрочное пользование на основании Постановления Администрации <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Солнышко» и передачи в собственность участков членам садоводческого товарищества».

Истец добросовестно владеет и пользуется предоставленным ей земельным участком, несет бремя по его содержанию.

В 2021 г. для оформления прав на земельный участок истец обратилась в Комитет по земельным ресурсам с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы по причине несоответствия землеустроительной документации.

Указанные обстоятельства являются препятствием в оформлении права собственности на истца на земельный участок.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению ФИО1 ООО «Федерация ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено следующее. Фактические границы и координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> № представлены на плане в Приложении 1 к данному заключению ФИО1. Земельный участок находится в границах СНТ «Солнышко». Наложения земельного участка № на иные участки или на места общего пользования СНТ отсутствуют.

Земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес> имеет фактическую площадь 652 кв.м. и следующие геодезические координаты:

№

№

№

№

№

Указанное экспертное заключение является обоснованным, полным, составленным с использованием нормативной документации, необходимой литературы, с учетом материалов дела, расчеты произведены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такому виду заключений. Экспертное исследование проведено на основании всех представленных материалов, в том числе фотоматериалов. Кроме того, ФИО1 ФИО5, ФИО6 обладают специальным образованием, необходимым стажем работы и квалификацией, что подтверждается материалами дела, перед проведением экспертизы они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заинтересованность ФИО1 по делу не установлена. Оснований сомневаться в компетентности ФИО1 у суда также не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять указанное экспертное заключение в качестве доказательства, соответствующего принципам относимости и допустимости доказательств.

Из материалов дела следует, что участок № не имеет наложения на иные земельные участки, находится в границах СНТ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ИНН №), Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС №) право собственности на земельный участок №, площадью 652 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1 <адрес> в приведенных в уточненном исковом заявлении координатах:

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья                    Д.А. Лавров

Секретарь                А.М. Щеголева