Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2203/2015 ~ М-2066/2015 от 15.09.2015

Дело № 2-2203/2015

Мотивированное решение суда

изготовлено 14.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2015 года                                                                                    г. Новоуральск

          Новоуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Токажевской Н.В.,

с участием истца Зыкова С.В.,

его представителя адвоката Кузнецовой Е.А., удостоверение № хххх от 28.02.2003 Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, ордер № хххххх от 10.11.2015,

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Фесенко Е.Н., доверенность № х от 12.01.2015,

представителя третьего лица АО «УЭХК» Шумовой Н.А., доверенность №хххххх от 05.03.2015,

при секретаре Беспаловой Е.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Зыкова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, отмене решения №****** от хх.08.2015, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Зыков С.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области (далее - УПФ), в котором, ссылаясь на незаконность решения ответчика, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, отменить решение УПФ № ****** от хх.08.2015, обязать ответчика включить периоды работы: с 02.02.1987 по 29.12.1988 в должности электромонтера телефонной связи и сигнализации по обслуживанию цехов основного производства; с 01.03.1988 по 30.04.1998 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации по обслуживанию цехов основного производства; с 01.05.1998 по 20.09.2005 в должности электромонтера линейных сооружений и радиофикации в цехе связи сигнализации № хх на участке по обслуживанию средств связи промышленных площадок ФГУП УЭХК - в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно Списку № 1 и назначить пенсию с 23.08.2015.

В обоснование иска указано, что Зыков С.В. 23.08.2015 обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

       В соответствии с решением № ****** от хх.08.2015 Зыкову С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него требуемого стажа для назначения пенсии на работах с вредными условиями труда.                   

         Истец Зыков С.В. отказался от части исковых требований, а именно от включения в периоды работы, дающие права на досрочное назначение по старости с 01.05.1998 по 31.12.2010 и с 13.08.1986 по 02.02.1987 и его отказ был принят судом, о чем вынесено соответствующее определение. Кроме того истец Зыков С.В. и его представитель адвокат Кузнецова Е.А., в остальной части исковые требования поддержали, изложив вышеприведенные доводы иска, а кроме этого пояснили, что Зыков С.В. электромонтером телефонной связи и сигнализации по обслуживанию цехов Уральского электрохимического комбината, электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации в цехе связи и в течение полного рабочего дня находился на обслуживании промышленных площадок 1, 3, 4 Уральского электрохимического комбината (далее – УЭХК), в котором велись работы в центробежном производстве урана-235 в условиях радиационной вредности, в связи с чем, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел XXIV п.18, просит исковые требования удовлетворить, назначить досрочную трудовую пенсию с 23.08.2015.

          Представитель ответчика УПФ в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что страхователем УЭХК индивидуальные сведения за период работы Зыкова С.В. с 01.01.2006 по 31.12.2010 представлены по Списку № 2, с кодом льготной профессии хххххх, что подтверждает отсутствие занятости заявителя на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, так же не подлежат включению отпуска без сохранения заработной платы: 07.06.2007, 18.12.2007, 25.03.2008, 14.05.2008, 26.05.2008, 25.06.2008, 02.07.2010. При обращении Зыкова С.В. в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии не было представлено достаточных документов, подтверждающих условия и характер труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица АО «УЭХК» исковые требования поддержала, указав, что в период с 02.02.1987 по 31.12.2010 Зыков С.В. был систематически занят в режиме неполной рабочей недели в центробежном и диффузном производстве урана-235 в технологических цехах 24, 19, 20, 70 в условиях радиационной вредности на работах по обеспечению безаварийной работы внутрипроизводственных и технологических сетей связи и сигнализации на загрязненном радиоактивными веществами оборудовании, что подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2.

        Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав представленные отзыв и доказательства по делу, суд приходит к следующему.        

         В соответствии со ст.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу п. 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списков №№ 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана-235, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 1 (код хххххххх раздел XXIV. Атомные энергетика и промышленность).

Рабочие и специалисты, занятые наладкой установок с заменой закрытых радиоактивных источников за фактически отработанное время в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1 имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 2 (код хххххххх подраздел 8 раздел XXXIV. Атомные энергетика и промышленность).

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела и установлено судом в оспариваемые периоды Зыков С.В. работал систематически в условиях неполного рабочего дня в должностях электромонтера в цехе связи и сигнализации, основной задачей которого является обеспечение безаварийной работы средств связи, сигнализации и оповещения, входящих в состав автоматизированных систем управления технологическим процессом в центробежном и диффузионном производстве урана-235 на промышленных площадках и в технологических цехах 24,19, 20, 70 УЭХК, т.е. в условиях радиационной вредности.

Автоматизированная система состоит из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности и реализует информационную технологию выполнения установленных функций. Технической базой комплекса средств автоматизации процесса управления являются средства автоматики, связи, сигнализации и оповещения, т.е. устройства, предназначенные для создания, сбора, передачи информации, контроля и управления технологическим процессом.

Принадлежность сетей и средств связи и оповещения к системе управления технологическим процессом установлена «Требованиями к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности лицензируемых видов деятельности и объектов предприятий топливного цикла» РД-05-15.2002, утвержденного Приказом начальника Госатомнадзора России от 08.07.2002 № 59.

Техническое обслуживание систем связи заключается в проведении плановых ремонтов, проверок работоспособности с заданной периодичностью, а также в устранении повреждений и отказов в работе по заявкам пользователей.

В обзорной справке АО УЭХК № хххх от 13.05.2015 (т.2 л.д.88) указано, что в период с 02.02.1987 по 31.12.2010 Зыков С.В. был систематически занят в режиме неполной рабочей недели в центробежном и диффузном производстве урана-235 в технологических цехах 24, 19, 20, 70 в условиях радиационной вредности на работах по обеспечению безаварийной работы внутрипроизводственных и технологических сетей связи и сигнализации на загрязненном радиоактивными веществами оборудовании, что подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2.

Однако, из представленных документов установлено, что ГУ УПФ РФ ошибочно не засчитан в стаж работы истца фактически отработанные дни в условиях радиационной вредности и технологических цехах производства урана-235 в период работы с 02.02.1987 по 30.04.1998 подраздел 8 раздела XXXIV Списка № 2 может применяться при исчислении спецстажа за выполнение работ (любых) в условиях радиационной вредности неполный рабочий день. При этом не имеет значения состоит ли работник в штате производственного подразделения или является работником централизованной службы (общезаводским персоналом) предприятия. Стаж работы в условиях радиационной вредности таким работникам может быть учтен и по фактически отработанному времени на основании письма Минтруда России от 25.05.1993 № хххх.

Таким образом работа истца в спорные периоды времени как электромонтера станционного оборудования радиофикации по обслуживанию средств связи площадок и линейных сооружений телефонной связи и радиофикации постоянно неполный рабочий день занятого на работах в условиях радиационной вредности, подлежит зачету по Списку № 2 (код ххххххх подраздел 8 раздел XXXIV. Атомные энергетика и промышленность) за фактически отработанное время.

Кроме того, как следует из приказа № ххх от 06.07.1999 было утверждено штатное расписание персонала цеха связи и сигнализации на 1999 год, в соответствии с которым истец в период с 01.05.1998 по 20.09.2005 работал в должности электромонтера линейных сооружений и радиофикации в цехе связи сигнализации №хх на участке по обслуживанию средств связи промышленных площадок, постоянно занятый обслуживанием цехов основанного производства (внутренние сети и телефоны) ФГУП УЭХК.

Таким образом, поскольку истец работал в указанных цехах во вредных условиях постоянно, то весь период подлежит зачету 08 лет 10 месяцев 19 дней: с 02.02.1987 по 29.12.1988, с 01.03.1988 по 30.04.1998 (01 год 06 месяцев 00 дней), с 01.05.1998 по 20.09.2005 (07 лет 04 месяца 19 дней).

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

       Исковые требования Зыкова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, отмене решения №****** от хх.08.2015, включении периодов работы в специальный трудовой стаж - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской областивключить Зыкову С.В. в специальный стаж, дающий право на назначениедосрочной трудовой пенсии периоды работы:

с 02.02.1987 по 29.12.1988 в должности электромонтера телефонной связи и сигнализации по обслуживанию цехов основного производства;

с 01.03.1988 по 30.04.1998 в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации по обслуживанию цехов основного производства;

с 01.05.1998 по 20.09.2005 в должности электромонтера линейных сооружений и радиофикации в цехе связи сигнализации № хх на участке по обслуживанию средств связи промышленных площадок ФГУП УЭХК.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Новоуральский городской суд.

Председательствующий:                                                                 Н.В.Токажевская

СОГЛАСОВАНО:

Судья Н.В. Токажевская