Решение по делу № 2-2389/2015 от 16.06.2015

Дело № 2-2389-2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2015 года                     г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседании Афанасьевой Е.П., с участием истца Важениной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Важениной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Важенина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды:

- работы с <данные изъяты> в должности музыкального руководителя МОУ «ДОУ №», МОУ «ДОУ № «<данные изъяты>», МДОУ «Детский сад № №

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад № №» <адрес>;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Важениной Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения (14.01..2015). При этом в специальный стаж не включены указанные выше периоды. С данным решением в части отказа во включении названных периодов в специальный стаж не согласна, считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, т.к. работала в соответствующей должности в учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающем обучение воспитанников.

Истец Важенина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

3-е лицо МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Важениной Т.В., суд приходит к следующему.

По сведениям трудовой книжки и материалов пенсионного дела истец Важенина Т.В. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя МОУ «ДОУ №№», МОУ «ДОУ № «Ромашка», МДОУ «Детский сад № №; в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад № №» <адрес>.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, требуемая продолжительность специального стажа составляет 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа истца на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд.

В соответствии с п. 19 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала.

Однако указанным Списком 1991 года предусмотрена работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли),

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, работа до ДД.ММ.ГГГГ включалась в выслугу лет не в зависимости от названия учреждения, а исходя из факта осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований должностей музыкальный руководитель и музыкальный работник.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

При этом в соответствии с п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы для музыкальных руководителей установлена в количестве 24 часов в неделю.

Согласно сведениям, представленным заведующей МБДОУ «Детский сад № №» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 1,5 ставки, по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на 1,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-на 1,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -на 1,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 1,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –на 1,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-на 1,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 1,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на 1,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1,5 ставки. Данных за ДД.ММ.ГГГГ год не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя МОУ ДОУ №, МОУ «ДОУ №№» «Ромашка», МДОУ «Детский сад № №» <адрес>.

Однако во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя МОУ ДОУ № № МОУ «ДОУ № «Ромашка», МДОУ «Детский сад №» <адрес> суд считает необходимым отказать, поскольку работы в указанные периоды истцом выполнялась работа не на полную ставку.

Помимо этого истец просит включить в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего «дня», если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено, а потому во включении из в специальный трудовой стаж истца суд отказывает.

Однако в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации отсутствуют.

Более того, ст.187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Судом установлено, что истец в спорные периоды работала в должности музыкального руководителя в образовательном учреждении, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника. Вследствие этого истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами пенсионного дела.

При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж работы.

Истцом заявлено требование о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии обязанности по назначению страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако с учетом удовлетворенных судом требований у истца отсутствует необходимая 25-ти летняя продолжительность специального страхового стажа, в связи с чем суд считает, что на ДД.ММ.ГГГГ истец не приобрела права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем в удовлетворении данного требования считает необходимым отказать.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Важениной Т.В. в специальный страховой стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя МОУ ДОУ №<данные изъяты>, МОУ «ДОУ № «<данные изъяты>», МДОУ «Детский сад №<данные изъяты>» <адрес>;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Важениной Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя МОУ ДОУ №, МОУ «ДОУ № «Ромашка», МДОУ «Детский сад №» <адрес>, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Важениной Т.В. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                  А.В.Мартьянова