Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2023 ~ М-363/2023 от 29.05.2023

УИД 61RS0040-01-2023-000436-11

дело № 2-454/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года                    сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

при секретаре Талалайко Е.В.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – основной общеобразовательной школе № <адрес> об обязании обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – основной общеобразовательной школе № <адрес> (далее – МБОУ ООШ № <адрес>), указав, что Прокуратурой Мартыновского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МБОУ ООШ № <адрес>. В нарушение действующего законодательства работодатель не обеспечил уборщика служебных помещений, дворника, сторожа, библиотекаря, машиниста (кочегара) котельной средствами индивидуальной защиты в соответствии с перечнем, указанным в Типовых нормах. Просит обязать МБОУ ООШ № <адрес> в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работников, занимающих должности уборщика служебных помещений, дворника, сторожа, библиотекаря, машиниста (кочегара) котельной сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, установленным п.п. 171, 56, 23, 163, 30 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н.

Помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ ООШ № <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены. В своих возражениях указали, что не согласны в части установления срока исполнения решения суда, поскольку у них отсутствует реальная возможность выполнить все мероприятия в шестимесячный срок. Просят установить срок исполнения – 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся, в т.ч. единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты (далее по тексту - СИЗ) и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

В силу положений ст. 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 4, 5 Приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Пунктами 23, 56, 30, 163, 171 Типовых норм установлен перечень средств индивидуальной защиты для определенной категории работников.

Проверкой установлено, что уборщик служебных помещений, дворник, сторож, библиотекарь, машинист (кочегар) котельной средствами индивидуальной защиты в соответствии с указанным перечнем не обеспечены.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на трудовые права работников учреждения, в том числе на охрану труда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что требования закона в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а именно в части не обеспечения уборщика служебных помещений, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий средствами, машиниста (кочегара) котельной средствами индивидуальной защиты, образовательным учреждением МБОУ ООШ № <адрес> нарушены.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая правовое положение участников бюджетного процесса, а также особенности финансирования, суд находит необходимым срок исполнения решения определить – 1 год.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – основную общеобразовательную школу № <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работников, занимающих должности уборщика служебных помещений, дворника, сторожа, библиотекаря, машиниста (кочегара) котельной сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, установленным п.п. 171, 163, 23, 56, 30 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 10.07.2023.