Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2023 (2-1147/2022;) ~ М-1189/2022 от 27.12.2022

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Н.В. Новиковой,

при секретаре И.П. Бляшкиной,

с участием прокурора ФИО3,

представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ООО «<данные изъяты>» о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о признании действий по отключению принадлежащего ей домовладения от системы холодного водоснабжения незаконными.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ дом подключен к централизованной системе холодного водоснабжения, ежемесячно она вносит плату за потребленную воду, задолженность по оплате отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком без предупреждения прекращена поставка воды в связи с переводом водоснабжения центральной части <адрес> на артезианскую скважину, которая являлась некачественной и содержала колиформные бактерии, что приносило трудности в ведении домашнего хозяйства, а ее супругу, имеющему бронхиальную астму и испытывающему дыхательную недостаточность, приходилось несколько раз в сутки ходить за водой для приготовления пищи и ведения домашнего хозяйства в связи с чем, возник риск обострения его заболеваний с непредсказуемыми последствиями. Во второй половине ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведено подключение жилого дома к новой системе холодного водоснабжения. В конце ДД.ММ.ГГГГ супруг истца попал в больницу <адрес> по причине обострения хронических заболеваний, вызванного отсутствием надлежащего водоснабжения.

Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация <данные изъяты> района <адрес>.

Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (занесено в протокол судебного заседания) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО1 и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 - ФИО6 исковые требования поддерживал.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО4 зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ домовладение ФИО1 в установленном законом порядке подключено к централизованной системе холодного водоснабжения.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в жилой <адрес> была прекращена подача холодного водоснабжения через центральный водопровод.

Согласно информации ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, водоснабжение дома ФИО1 осуществлялось непосредственно от водозаборного узла и водонасосной станции, расположенных по адресу: <адрес>, функционирование которых полностью прекращается с введением в действие вновь построенного сооружения – станции водоподготовки с резервуарами чистой воды и реконструкции существующей скважины № на территории Кулотинского городского поселения. В целях обеспечения бесперебойного водоснабжения подключение жилого дома ФИО1 к централизованной системе водоснабжения по временной схеме будет осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Подключение указанного жилого дома с временной на постоянную схему будет осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением подачи холодного водоснабжения через центральный водопровод истец обращалась в ООО «<данные изъяты>», администрацию <данные изъяты> района <адрес>, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в прокуратуру <адрес>.

Согласно ответу ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения бесперебойного водоснабжения подключение жилого <адрес> к централизованной системе водоснабжения по временной схеме будет осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Подключение указанного жилого дома с временной на постоянную схему будет осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ближайшее время будет разработана дорожная карта по подключению вышеназванного дома ФИО1 к водопроводным сетям для обеспечения водой.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в пробе воды питьевой централизованного водоснабжения, представленной ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии с показателем – <данные изъяты> (по временной схеме подключения).

Из содержания искового заявления следует, что во второй половине ДД.ММ.ГГГГ произведено подключение жилого дома истца ФИО1 к новой системе холодного водоснабжения.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Основания для временного прекращения или ограничения водоснабжения предусмотрены статьей 21 Федерального закона от 07.12.2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу;

5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

В случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов. (часть 2 статьи 21 этого же закона)

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

1) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды, состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;

2) самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

превышения абонентом два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения в три и более раза нормативов состава сточных вод (далее - неоднократное грубое превышение нормативов состава сточных вод) или превышения абонентом два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения показателей требований к составу и свойствам сточных вод, являющегося в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, грубым превышением (далее - неоднократное грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод);

4) отсутствия у абонента плана снижения сбросов, предусмотренного частью 4 статьи 30.1 настоящего Федерального закона, или неисполнения абонентом плана снижения сбросов либо отсутствия у абонента плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод или неисполнения абонентом указанного плана в случаях, установленных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

5) аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей;

6) проведения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства заявителей;

проведения планово-предупредительного ремонта;

8) наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более;

9) воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений.

В случаях, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения. (часть 4 статьи 21 этого же закона)

Как следует из информации, представленной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, водоснабжение жилого дома ФИО1 осуществлялось непосредственно от водозаборного узла и водонасосной станции, расположенных по адресу: <адрес>, функционирование которых полностью прекращено с введением в действие вновь построенного сооружения по государственной программе <адрес> «Чистая вода в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ». ООО «<данные изъяты>» произведено переподключение жилого дома к централизованной системе водоснабжения <адрес> с вновь построенным сооружением – станцией водоподготовки с резервуарами чистой воды и артезианской скважиной №.

Подпунктом «б» пункта 117 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Вышеприведенные правовые нормы указывают на обязательность уведомления абонента ФИО1 в письменном виде не менее, чем за 10 рабочих дней до проведения работ, чего не было сделано ответчиком в установленном законом порядке.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, с конца ДД.ММ.ГГГГ домовладение ФИО1 подключено к системе водоснабжения по временной схеме.

С ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения истца в суд (ДД.ММ.ГГГГ) централизованное водоснабжение жилого дома истца ФИО1 возобновлено.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Приведенную процессуальную норму следует толковать буквально, исходя из предмета и оснований заявленного иска.

Сам по себе факт того, что истец как абонент не был уведомлен о предстоящем временном отключении холодного водоснабжения, длительность подключения к новой системе холодного водоснабжения, а также результаты лабораторных исследований, не могут быть достаточным основанием для удовлетворения иска, при отсутствии иных исковых требований, направленных на восстановление прав.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании действий ответчика по отключению домовладения от системы холодного водоснабжения незаконными, истец ФИО1 не указала способ восстановления (защиты) ее прав.

Исходя из положений части 1 статьи 3 ГПК РФ, статьи 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное право, соответственно, истец, обращаясь в суд с иском о признании незаконными действий ООО «<данные изъяты>» по временному прекращению водоснабжения, должен представить доказательства того, что его права нарушены ответчиком.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Перечисленных оснований судом не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Неуведомление о предстоящем временном отключении холодного водоснабжения, длительность подключения к новой системе холодного водоснабжения, представление результатов лабораторных исследований пробы воды не является основанием для удовлетворения заявленных требований в отсутствии требований о восстановлении нарушенного права.

Доводы истца о нарушении прав ее супруга ФИО4, в том числе, связанные с ухудшением состояния здоровья не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку полномочия на обращение в суд в интересах ФИО4, истцом не подтверждены и в нарушение статей 55-57 ГПК РФ не представлено соответствующих доказательств, подтверждающих обстоятельства, указанные в исковом заявлении в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца через Окуловский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Н.В. Новикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.