Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6600/2024 ~ М-4988/2024 от 04.06.2024

11RS0001-01-2024-009241-15 дело №2-6600/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Мусановой Д.А.,

с участием представителя истца и третьих лиц Довгополова И.В., Довгополова Е.В. – Аралиной В.З.,

представителя ответчика, третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» Крук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 июля 2024 года гражданское дело по иску Довгополовой Марии Ивановны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Довгополова М.И. обратилась в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ей на состав семьи 3 человека, включая Довгополова И.В., Довгополова Е.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения, занимаемого истцом и членами её семьи по договору социального найма в аварийном ..., проживание в котором несет угрозу для жизни и здоровья.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет жилищной политики администрации МОГО "Сыктывкар", для дачи заключения ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району.

В судебном заседании представитель истца и третьих лиц требования поддержала.

Представитель ответчика и третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала, подтвердила наличие угрозы обрушения жилого дома, вследствие чего администрацией был подан иск о выселении жильцом ....

Истец, третьи лица Довгополов И.В., Довгополов Е.В., представитель ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району в суд не явились, извещены.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности МО ГО «Сыктывкар» находится квартира по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

Нанимателем жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от ** ** ** №... является Довгополова М.И. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены ... Довгополов И.В. и Довгополов Е.В.

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения проживающих в доме граждан установлен до ... года.

Иное жилье у истца и членов её семьи отсутствует.

Истец полагает, что она и члены её семьи имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемом ими жилом помещении в аварийном доме опасно для жизни и здоровья.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года №57-КГ18-16).В 2018 году ... проведено обследования многоквартирного ..., составлен соответствующий отчет, из которого следует, что состояние конструкций здания оценено как аварийное согласно классификации ГОСТ 31937-2011. Здание не соответствует требуемым теплотехническим нормам, нижние венцы прогнили, лежат на земле, конструкции пола без необходимого утепления, вследствие чего требуемая температура в зимний период в жилых помещениях первого этажа на уровне пола не обеспечивается. Утепление чердачного перекрытия практически отсутствует. Перекрытие выгребных ям в неудовлетворительном состоянии, крышки сгнили, что категорически недопустимо, находятся рядом со сходом в подъезд, что может привести к травмам и человеческим жертвам. Система вентиляции отсутствует. Электропроводка находится в аварийном состоянии, не соответствует нормам Белки чердачного, цокольного и междуэтажного перекрытия не обеспечивают необходимую жесткость конструкций, что грозит обрушением перекрытий. Состояние лестницы оценивается как ограниченно-работоспособное. Фундамент здания не обнаружен, брус стен начинается с уровня земли, цокольная часть стен проросла мхом и грибком. Физический износ составляет не менее 80%.

Каких-либо сведений о том, что спустя более 5 лет, на момент рассмотрения дела жилой дом №... приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, администрацией не представлено.

Из акта осмотра ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району от ** ** ** следует, что наружные капитальные стены местами имеют прогибы. Местами наблюдаются гнилости повреждения нижних венцов. Местами не просматривается нижний венец, примыкает к грунту. Местами наблюдается повреждение кирпичной кладки фундамента. Дом имеет не равномерную осадку. В подъезде наблюдается зыбкость полов и ступеней. Дверные коробы имеют перекосы. Наблюдается искривление плоскостей скатов. В чердачном помещении местами наблюдается загниванию. По нижнему краю наблюдаются повреждения кровельного покрытия в виде сколов и трещин. Местами имеется разрушение и загнивание карнизового свеса.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что техническое состояние занимаемого истцом. и членами её семьи жилого помещения и дома №... не позволяет проживать в нем, имеется опасность для жизни и здоровья, восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы не ведутся.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания истца и членов её семьи малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен непригодного другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Учитывая техническое состояние аварийного дома и истечение установленного срока для его расселения, бездействие администрации в принятии мер по переселению жильцов ... нельзя признать законным.

Поскольку Довгополова М.И. и члены её семьи до настоящего времени благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечены, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 85, 87, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению ей на состав семьи 3 человека на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, равнозначного по площади ..., то есть не менее ... кв.м.

Требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Довгополовой Марии Ивановны удовлетворить

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) предоставить Довгополовой Марии Ивановне (...) вне очереди на состав семьи три человека, включая Довгополова Ивана Владимировича, Довгополова Евгения Владимировича на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее ... отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ф.Губаева

Решение в окончательной форме составлено ...