Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-210/2023 от 27.04.2023

    Дело № 12-210/2023

УИД 91MS0075-01-2022-003156-71

РЕШЕНИЕ

31 мая 2023 года                                                                            г. Симферополь,

<адрес>

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Наздрачева Марина Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и принять решение, в полной мере оправдывающее действия ФИО2 и освобождающее ее от административного наказания.

Жалоба мотивирована тем, что указанное постановление, по мнению ФИО2, принято с существенными нарушениями её конституционных прав, неправильным применением норм материального права, в частности, неправильными оценкой фактических обстоятельств и истолкованием норм права, к которым отсылает диспозиция ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ. По мнению заявителя, в её действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Так, по мнению заявителя, мировым судьей ФИО3 нарушено право ФИО2 на равенство перед судом и законом, что выражается в содержащейся в обжалуемом постановлении формулировке - «оснований не доверять судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, должностным лицам, представителям власти РФ, призванным обеспечивать решение судов, тем самым защищать права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и противоправных посягательств, у суда не имеется», которой мировой судья, заранее отдавая предпочтение позиции должностного лица, нарушила презумпцию невиновности ФИО2 и отдала предпочтение документу, составленному судебным приставом-исполнителем ФИО4, как доказательству, имеющему заранее установленную силу. Также в тексте постановления приведены сведения из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ взыскателя ФИО5, являющиеся заведомо ложными и клеветническими.

Мировым судьей ФИО3 вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к ответственности, который, по мнению ФИО2, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Мировым судьей ФИО3 при рассмотрении дела проигнорированы существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении – не указание в протоколе места и времени составления, ненадлежащее извещение ФИО2 судебным приставом-исполнителем ФИО4 о составлении протокола.

Кроме того, ФИО2 в своей жалобе указывает на недействительность оснований для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Так, акт о неисполнении ФИО2 предписаний судебного акта составлен без указания места его составления, в отсутствие понятых, без извещения последней о составлении акта, с нарушением права на подачу возражений на акт и уточнений.

Также ФИО2 указывает, что ею был своевременно исполнен судебный акт Верховного Суда Республики Крым – размещена информация на информационном стенде СНТ «Тропик», но данное обстоятельство мировым судьей не принято во внимание.

Наконец, мировым судьей ФИО3 в обжалуемое постановление внесены ложные сведения об отсутствии доказательств предвзятого отношения, личной неприязни и заинтересованности оклеветать ФИО2 со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО4, поскольку в результате действий, организованных последней ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получила тяжкие травмы позвоночника.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, об отложении рассмотрения жалобы не просила.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу ФИО2 в её отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО4 по доводам жалобы показала следующее.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении №-АП составлен ею в отсутствие ФИО2, при наличии сведений о ее извещении о составлении протокола. Так, согласно поступившей ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ФИО2 копии административного искового заявления о признании недействительными и не имеющими правовых последствий действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 по изданию требования по ИП неимущественного характера исполнительного производства №ФС 033874767, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было получено требование явиться к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО2 извещалась о дате составления протокола двумя способами – по адресу электронной почты, который имеется в материалах исполнительного производства и который должник указывает в своих обращениях, жалобах, а также посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона ФИО2

ФИО4 показала, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении №-АП содержит все необходимые реквизиты, перечисленные в ст. 28.2 КоАП РФ, в частности, нем указаны дата и место составления протокола.

Кроме того, ФИО4 показала, что ею ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий на основании объяснений взыскателя ФИО5 Характер совершаемых исполнительных действий не требовал присутствия понятых и должника. Данным документом заактирован факт неисполнения должником ФИО2 требования исполнительного документа. При этом должник не лишен был права обратиться к судебному приставу-исполнителю за получением копии акта, а также ознакомиться с материалами исполнительного производства. Указанным правом ФИО2 не пользовалась.

По словам ФИО6, пункт 10 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства обязывает должника сообщать судебному приставу-исполнителю о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении него мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения. Однако ФИО2 указанное обязательство не исполнено. Должником на судебное заседание в Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым предоставлялись фотографии в подтверждение исполнения требований исполнительного документа, которые не были оформлены надлежащим образом и не свидетельствовали о надлежащем исполнении решения суда.

        Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО4, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) на судебных приставов-исполнителей возлагается непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 4 ст. 14 Закона об органах принудительного исполнения.

Диспозицией ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела, в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО4 (л.д. 5). Исполнительное производство возбуждено в отношении должника – ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским районным судом Республики Крым. Предметом исполнения является: обязать ФИО2 в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу путем размещения соответствующего сообщения на информационном стенде СНТ Тропик опровергнуть распространенные сведения о том, что ФИО5 осуществляет противозаконные действия, в отношении него ведутся расследования и возбуждены уголовные дела по факту мошенничества в крупных размерах с использованием служебного положения, им осуществлен подлог документов государственного значения.

В пункте 2 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения, а именно – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29549373019257 (л.д. 6).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, в пункте 2 которого должнику ФИО2 установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29549374004429 (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 с участием взыскателя ФИО5 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа добровольно должником не исполнены (л.д. 14).

Согласно объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 никаких действий по исполнительному листу серия ФС № не произведено, на стенде объявлений СНТ «Тропик» ею ничего не размещено (л.д.13).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Копия указанного постановления получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Между тем, в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа добровольно ФИО2 выполнены не были, доказательства наличия уважительных причин его неисполнения не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сынчик составлено требование о необходимости явиться на прием ДД.ММ.ГГГГ к 10:30 с целью составления административного протокола по ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 15), которое направлено должнику ФИО2 посредством электронной почты (л.д. 16), а также направления сообщения на номер мобильного телефона (л.д. 17) и получено последней ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 175). Факт получения ФИО2 указанного требования подтверждается содержанием административного искового заявления (л.д. 175-176).

Следует отметить, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по направлению в её адрес требования о явке на прием ДД.ММ.ГГГГ, а также отмене данного требования оставлены без удовлетворения. При этом судом установлено, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему законом, при этом права должника в исполнительном производстве – ФИО2 нарушены не были.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д.2-3).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым ФИО3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Суд считает, что мировой судья правильно пришел к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Так, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-АП об административном правонарушении (л.д. 2-3).

Следует отметить, что в указанном протоколе содержатся сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, отсутствие которых в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является существенным недостатком протокола. Так, протокол содержит дату (ДД.ММ.ГГГГ) и место его составления (наименование населенного пункта – <адрес>). Указание времени составления протокола не является обязательным реквизитом, перечисленным в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследовав в качестве доказательства по делу протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, суд приходит к выводу о том, что указанный протокол по своему содержанию и оформлению не нарушает требования ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским районным судом Республики Крым (л.д. 4);

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства (л.д. 5);

- квитанцией № ФГУП «Почта Крыма» (л.д. 6);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29549373019257 (л.д. 6 оборот);

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установления нового срока исполнения (л.д. 7);

- квитанцией № ФГУП «Почта Крыма» (л.д. 8);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29549374004429 (л.д. 8 оборот);

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения (л.д. 9);

- квитанцией № ФГУП «Почта Крыма» (л.д. 10);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29504374014915 (л.д. 11);

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (л.д. 13);

- копией акта от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий (л.д. 14).

Судом установлено, что при составлении указанного акта участие понятых не требовалось.

Так, в силу положений ч. 1 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

При этом суд принимает во внимание, что должник, уведомленный о ведении в отношении него исполнительного производства, не совершал действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, что зафиксировано в акте.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий содержит дату и место его составления;

- копией требования явиться ДД.ММ.ГГГГ к 10:30 на прием с целью составления административного протокола по ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 15);

- скриншотом отправления по системе электронного документооборота требования о явке для составления административного протокола на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- актом от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении административного правонарушения (л.д. 1);

- копией административного искового заявления ФИО2 о признании недействительными и не имеющими правовых последствий действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 по изданию требования по ИП неимущественного характера исполнительного производства №ФС 033874767 (л.д. 175-176);

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым (л.д. 177-184);

- показаниями свидетеля ФИО4, данными в судебном заседании.

Представленные по делу об административном правонарушении доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, обоснованы, не противоречивы, не содержат каких-либо неустранимых сомнений, в связи с чем, суд считает, что они отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности для рассмотрения дела по существу.

Оценивая доводы ФИО2, изложенные ею в жалобе, судом не установлены при рассмотрении жалобы нарушение мировым судьей конституционных прав ФИО2, дискриминация ее прав, игнорирование факта заинтересованности оклеветать ФИО2 со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО4

Исполнение сотрудником ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО4 своих должностных обязанностей само по себе не может свидетельствовать о ее заинтересованности в исходе дела.

Иные доводы ФИО2, изложенные ею в жалобе, не влияют на вывод мирового судьи о виновности ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств, правовым основанием для отмены принятого по делу судебного акта не является.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч. 1.2 ст. 17.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

При назначении наказания мировой судья не усмотрел наличие смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, не усматривает таковых и суд апелляционной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

В ходе судебного разбирательства по данному делу мировым судьей выполнены в полном объеме требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения. Изложенные мировым судьей в судебном акте выводы не противоречат представленным в деле доказательствам.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 и отмене постановления мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд -

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12-30.19 ░░░░ ░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░