Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2023 (12-203/2022;) от 10.11.2022

    УИД 31RS0016-01-2022-009696-39                                                                                                                                                    Дело №12-5/2023

РЕШЕНИЕ

город Белгород                                                                                            12 января 2023 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Петров М.С. (г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, д. 36-Б, каб. 15),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Алехина Н.В. и его защитника Дюкарева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алехина Н.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району ДПН от 13 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Алехина Никиты Вячеславовича,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району ДПН от 13 апреля 2022 года Алехин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с таким постановлением, 07 октября 2022 года Алехин Н.В. подал на него жалобу, в которой просил о его отмене. Также в жалобе Алехиным Н.В. заявлено, что копия оспариваемого постановления вручена ему лишь 06 октября 2022 года, ввиду чего срок обжалования им не пропущен.

ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району в адрес суда направлено ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие его представителя, что в условиях своевременного и надлежащего извещения, полагаю возможным.

Защитник Дюкарев А.П. и привлеченный Алехин Н.В. суду заявили, что фактически срок обжалования не пропущен, поскольку оспариваемое постановление в адрес последнего не направлялось, и было получено лично лишь 6 октября 2022 года. Алехин Н.В. при этом указал, что получив на каком-то из Интернет-ресурсов уведомление о назначении штрафа, сразу же оплати его, при этом постановление о его назначении не получал и не знал за что именно назначен такой штраф. Также названные лица просили отменить постановление и направить материалы дела на новое рассмотрение, поскольку при принятии постановления допущены существенные процессуальные нарушения.

Выслушав мнение участников процесса, а также изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу в отношении которого оно вынесено, либо высылается ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Оспариваемое постановление вынесено начальником ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району ФИО8 13 апреля 2022 года.

На этом постановлении имеется отметка о его направлении Алехину Н.В. 15 апреля 2022 года почтовым отправлением за исходящим номером (номер обезличен), а также отметка о его личном получении 06 октября 2022 года (оборот постановления).

Судом в ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району была запрошена информация, могущая подтвердить факт направления постановления Алехину Н.В. почтовой либо иной корреспонденцией.

В ответ на такой запрос поступили: копия сопроводительного письма о направлении Алехину Н.В. 15 апреля 2022 года постановления, а также копия журнала, в котором имеется исходящий номер такого письма с адресом Алехина Н.В.

Иных данных, которые позволяли бы констатировать фактическое направление постановления Алехину Н.В. заказным почтовым отправлением, в том числе и в электронном виде, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

При этом Алехин Н.В. последовательно утверждал, что почтовой, либо иной корреспонденцией постановление от 13 апреля 2022 года не получал, лишь 06 октября 2022 года он получил его лично, обратившись в ОГИБДД России по Белгородскому району.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В этих условиях, с учетом положений указанной нормы, данных, имеющихся в материалах дела и того обстоятельства, что опровергнуть утверждение заявителя не представляется возможным, необходимо исходить из того, что копия постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району ДПН от 13 апреля 2022 года получена Алехиным Н.В. 06 октября 2022 года, а жалоба на постановление должностного лица подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Тот факт, что назначенный по постановлению штраф фактически оплачен Алехиным Н.В. 13 апреля 2022 года, не может являться свидетельством получения в этот день оспариваемого постановления и истечения к моменту подачи жалобы срока его обжалования. В этой связи следует отметить, что согласно предписаниям закона жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток именно со дня вручения или получения копии постановления, а не со дня не оплаты назначенного по нему штрафа.

Ссылка на Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года №947), не может быть обоснованной, поскольку оспариваемое постановление получено не с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки.

Относительно существа жалобы прихожу к следующему.

Доводы о том, что Алехин Н.В. не был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, несостоятельны и опровергаются протоколом об административном правонарушении от 07 апреля 2022 года, в котором указано: «Место и время административного правонарушения: (адрес обезличен), (дата обезличена)». Копия такого протокола была вручена Алехину Н.В. под роспись.

Ссылки на то, что инспектор ДПС ГИБДД России по Белгородскому району, составивший протокол, в принципе не мог уведомить Алехина Н.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела, поскольку он не является должностным лицом, рассматривающим дело, основаны на ошибочном толковании закона.

В то же время, обращаю внимание на следующее.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из оспариваемого постановления следует, что Алехин Никита Вячеславович признан виновным по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за то, что (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), управляя транспортным средством Renault, регистрационный знак (номер обезличен), совершил нарушение п. 1.3 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ «Выезд в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ».

Вместе с тем, следует отметить, что административная ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ наступает за совершение действий, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 названной статьи.

Формулировка диспозиции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, то есть при описании совершенного лицом правонарушения, должно быть в обязательном порядке указано, какие именно Правила дорожного движения, запрещающие выезд на встречную полосу, нарушены виновным лицом.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения является общей – декларативной нормой, запрет выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, не содержит, а само по себе его нарушение не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Такие запреты выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, содержатся в других пунктах Правил дорожного движения (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении указания на пункты Правил дорожного движения, нарушение которых повлекло привлечение лица к ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей КоАП РФ, диспозиция которой носит бланкетный характер, свидетельствует о немотивированности и необоснованности такого постановления, поскольку в таком случае событие административного правонарушения, в совершении которого лицо признаётся виновным не конкретизировано. Это обстоятельство также ущемляет право привлекаемого лица на предметную защиту от того или иного обвинения.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу, что в нарушение требований предписаний ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, не были установлены все имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела обстоятельства, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Это является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным, а потому подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Правовых оснований для обсуждения вопроса о виновности либо невиновности лиц в совершении административных правонарушений за пределами плескательного срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░.12.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░.12.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 12.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░░