Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10079/2021 ~ М-9358/2021 от 28.09.2021

Дело № 2-10079/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 24 » декабря 2021 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Галкиной Н.В.

при секретаре                                                  Лариной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власовой Елены Васильевны к Администрации АДРЕС городского округа Московской области, ООО «Регионстройкомплекс-XXI век» об обязании включить в перечень

УСТАНОВИЛ:

Власова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации АДРЕС городского округа Московской области, ООО «Регионстройкомплекс-XXI век», просит обязать ответчиков включить Власову Е.В. в «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «АДРЕС», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах - корп. №»(Приложение №1) к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является обманутым дольщиком ЖК "АДРЕС» (ЖК ЗВС). Адрес (местоположение) объекта: АДРЕС, АДРЕС. Истец не поименована в Приложении № 1 к Соглашению о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, права на получение в собственность квартир в вновь возводимых корпусах №, строящиеся на земельном участке ЖК «АДРЕС», под эгидой обеспечения прав обманутых дольщиков проблемного объекта, за ней не закреплены, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец: Власова Е.В. и ее представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Ответчик: представитель Администрации АДРЕС городского округа Московской области в судебное заседание явилась, возражений против заявленных требований не высказала.

Ответчик: ООО "Регионстройкомплекс- XXI век" о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, установленных законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ЖК "АДРЕС» начато в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией АДРЕС муниципального района Московской области и ООО «ФИО5» (Инвестор-Заказчик) был заключен Инвестиционный контракт № № на выполнение проекта строительства общественно-жилого комплекса «АДРЕС» в районе деревни АДРЕС области. В качестве инвестора привлечено Коммандитное товарищество «ФИО6».

Дополнительным соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ года к инвестиционному контракту № № ООО «ФИО7» приняло на себя обязательство обеспечить граждан по перечню.

ООО «ФИО8» привлечен новый инвестор - ЗАО «ФИО9».

Дополнительными соглашениями срок реализации контракта неоднократно продлевался, в качестве окончательной даты завершения строительства объекта, осуществляющегося очередями, был согласован четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ. В период до ДД.ММ.ГГГГ года ООО «ФИО10» (Инвестор-Заказчик) и ФИО11» (Инвестор) заключали предварительные и агентские договоры, в редких случаях договоры долевого участия.

Власова(до заключения брака ФИО12) Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. заключила предварительный договор №№ купли-продажи квартиры с ЗАО «ФИО14»(л.д.18-21,22)

ДД.ММ.ГГГГ. Советом депутатов АДРЕС муниципального района Московской области принято решение №№ «О признании корпусов № № общественно-жилого комплекса АДРЕС ворота столицы» проблемными объектами». Договорные отношения по инвестиционному контракту с ООО «ФИО15» не продлевались, договорные отношения по аренде земельного участка прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ. между Правительством Московской области, Администрацией АДРЕС муниципального района, ПАО «ФИО16», в целях снятия социальной напряженности и скорейшего разрешения проблем № обманутых дольщиков в проекте «АДРЕС ворота Столицы» были достигнуты следующие договоренности.

Застройщик принял обязательство осуществить дострой и ввод в эксплуатацию паркинга 1-го корпуса, дострой и ввод в эксплуатацию 2,3 (включая паркинг) корпусов, 4 корпуса с встроенно-пристроенными помещениями амбулаторно-поликлинического отделения на 105 посещений в смену, а также дострой встроенно-пристроенного детского сада к 3-му корпусу. Выделен компенсационный земельный участок.

На основании определения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. за    ФИО17 Е.В. признано право собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде квартиры № № по адресу: АДРЕС( л.д.16-17)

ДД.ММ.ГГГГ года Министерством строительного комплекса Московской области выдано разрешение на строительство № № объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией: жилой комплекс корпуса 4.1, 4.2 жилого комплекса. Адрес (местоположение) объекта: АДРЕС.

Указанное разрешение на строительство корпусов 4.1 и 4.2 было выдано с формулировкой: скорейшего удовлетворения прав 516 пострадавших при строительстве граждан, поскольку по сообщению Минстроя МО «по результатам обследования техническое состояние корпуса № 4 признано неудовлетворительным, что не позволяет завершить его достройку». Официально экспертиза так и не была представлена. Независимая экспертиза выводов об аварийности 4 корпуса не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано подписанное Соглашение о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ года. Соглашение подписано с участием: Администрации АДРЕС муниципального района Московской области, ООО «Регионстройкомплекс - XXI век» и ПАО «ФИО18». К Соглашению приложен «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «АДРЕС ворота Столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах - корп. 4.1 и 4.2» и «Порядок закрепления за гражданами, пострадавшими при строительстве ЖК «АДРЕС ворота столицы», прав на получение в собственность квартир в строящихся жилых домах - корп. №2».

Ключевым условием для перехода в башни стал реестр пострадавших граждан Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ    года между участниками Соглашения о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ года подписано Дополнительное соглашение № № которым Приложение № № к Соглашению «Перечень граждан пострадавших при строительстве ЖК «АДРЕС ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах - корп. №2» изложено в новой редакции. В Приложение № 1 дополнительно включены № человека, итого список состоит из № человек.

Однако истца по настоящему иску в указанном Приложении 1 нет.

При этом решением АДРЕС районного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. на Главное управление государственного строительного надзора Московской области возложена обязанность включения Власовой Е.В. в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены(л.д.9-15)

Согласно п. 1 поручения Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N № Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ до конца ДД.ММ.ГГГГ года делегировано разработать комплекс мероприятий по окончательному решению проблем граждан, участвующих долевом строительстве, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, и определить источники финансирования этих мероприятий. Поручение Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N №, решение заседания президиума Государственного совета от ДД.ММ.ГГГГ года также направлены на реализацию прав обманутых дольщиков.

Разрешение вопросов осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости подпунктом 42.1 пункта 1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Московской области принят закон «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» № №

В соответствии со статьей 3 указанного закона № № редакции на 2018-2019 (дата начала строительства и подписания Соглашения о взаимодействии) центральный исполнительный орган государственной власти Московской области ведет: сводный перечень проблемных объектов и проблемных застройщиков, признает граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет Реестр таких граждан, взаимодействует, в том числе с органами местного самоуправления.

Указанные функции на территории Московской области делили ГУ Главное управление строительного надзора и Министерство жилищной политики Московской области.

При этом в своей деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания Соглашения о взаимодействии) руководствовались нормами, принятыми для реализации мер по решению проблем граждан, участвующих в долевом строительстве: Федеральный закон № 214-ФЗ, Федеральный закон № 127-ФЗ, распоряжение Правительства РФ от 26.05.2017 г. № 1063-Р «Об утверждении плана-графика по осуществлению мер по реализации проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» и Приказ Министерства строительного и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан».

ГУ Главное управление строительного надзора осуществляло функции контроля и вело реестр пострадавших граждан.

Министерство жилищной политики Московской области публиковало Сводный перечень проблемных объектов, формировало дорожную карту.

Статьей 4 Закона № 84/2010-03 установлено, что орган местного самоуправления в пределах своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов, то есть с ГУ Главное управление строительного надзора и Министерством жилищной политики Московской области.

В рассматриваемом случае участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ являются Администрация АДРЕС муниципального района Московской области и ООО «Регионстройкомплекс - XXI век» - Ответчики по настоящему делу.

Пунктом 1.1.2 Соглашения установлено: «Права на получение в собственность квартир в многоквартирных жилых домах - корп. 4.1 и 4.2 закрепляются за пострадавшими гражданами, заключившими договоры на приобретение квартир с КТ «ФИО19», ООО «ФИО20» ЗАО «ФИО21» (перечень определен в соответствии с информацией о гражданах, включенных в реестр пострадавших, полученной от Главного управления государственного строительного надзора Московской области и указан в Приложении № 1 к настоящему Соглашению)».

По сути, сторонами соглашения, ответчиками по делу приняты взаимные обязательства сторон по урегулированию обязательств перед пострадавшими гражданами - участниками строительства ЖК «АДРЕС ворота столицы».

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности».

Отказ сторон от исполнения обязательств не допускается в соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ.

Не допускается и осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации), гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, принимая во внимание, что представленный истцом предварительный договор купли-продажи квартиры объективно свидетельствует о том, что предметом указанного договора являлось привлечение денежных средств для строительства многоквартирного дома и последующая передача жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность истца. Указанный договор, исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ по форме, содержанию и условиям обязательства соответствует всем существенным условиям договора участия в долевом строительстве, истец выполнила свои обязательства перед застройщиком, однако, застройщик, привлекший денежные средства для строительства многоквартирного дома ( АДРЕС), не выполнил своих обязательств перед истцом, жилой дом не построил, квартира в собственность истца не передана, при таких обстоятельствах истец подлежит включению в «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах - корп. 4.1 и 4.2» (Приложение № 1) к Соглашению от 05.03.2019г.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Власовой Е.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать Администрацию АДРЕС городского округа Московской области и ООО «Регионстройкомплекс - XXI век» включить Власову Елену Васильевну в «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «АДРЕС ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах - корп. №» (Приложение № 1) к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Н.В.Галкина