Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-45/2022 от 10.01.2022

Дело № 21-45/2022 (21-635/2021)

Судья Салдыркина Т.М.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

1 февраля 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Онькова Бориса Николаевича на определение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 24 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 КоАП РФ, в отношении Воробьевой Ирины Александровны,

установил:

постановлением начальника ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики Федорова А.А. № 1763 от 20 сентября 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 КоАП РФ, в отношении Воробьевой И.А. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 24 ноября 2021 года жалоба Онькова Б.Н. возвращена заявителю, дело об административном правонарушении № 1763 возвращено в ОМВД России по Моргаушскому району.

3 декабря 2021 года в районный суд от имени Онькова Б.Н. поступила жалоба на определение судьи от 24 ноября 2021 года.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 16 декабря 2021 года жалоба Онькова Б.Н. возвращена без рассмотрения по мотивам отсутствия в ней подписи заявителя.

27 декабря 2021 года Оньков Б.Н. подал в Верховный Суд Чувашской Республики жалобу на определение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 24 ноября 2021 года. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.

Данное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку представленные в материалы дела свидетельствует, что первоначальная жалоба на определение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 24 ноября 2021 года подана 3 декабря 2021 года в установленный законом срок именно Оньковым Б.В.

Изучив материалы дела, выслушав мнение Воробьевой И.А. об оставлении жалобы без удовлетворения, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя Онькова Б.Н., извещенного надлежащим образом, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5.11 КоАП РФ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 18 сентября 2021 года в ОМВД России по Моргаушскому району поступило заявление Онькова Б.Н. о принятии мер в отношении заведующего детским садом «<данные изъяты>» Воробьевой И.А. в связи с предположением о принуждении ею к голосованию сотрудников за определенную партию и определенных кандидатов.

19 сентября 2021 года инспектором направления по ИАЗ ОМВД России по Моргаушскому району Полтанской С.В. в отношении заведующего МБДОУ «<данные изъяты>» Воробьевой И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 КоАП РФ, согласно которому 16 сентября 2021 года Воробьева И.А., являясь должностным лицом, используя преимущество своего должностного положения, находясь дома по адресу: <адрес>, нарушила пункт «б» части 7 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных, проводила предварительную агитацию, распространяя в информационно – телекоммуникационной сети текстовое агитационное сообщение, а именно, разослала членам созданной в мессенджере «WhаtsApp» группы д/с «<данные изъяты>», состоящей из 16 участников, работников МБДОУ «<данные изъяты>», текстовое сообщение «<данные изъяты>» с требованием от участников группы отчета об участии ими в голосовании.

Постановлением начальника ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики № 1763 от 20 сентября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 КоАП РФ, в отношении Воробьевой И.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Возвращая Онькову Б.Н. жалобу на означенное постановление должностного лица без рассмотрения, судья районного суда в определении от 24 ноября 2021 года указал, что Оньков Б.Н. к лицам, перечисленным в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, обладающим право обжаловать постановление в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, не относится, доверенность либо иной документ, наделяющие его полномочиями представлять интересы Воробьевой И.А, не приложены.

Оснований для отмены определения судьи не имеется.

Довод жалобы заявителя о незаконности определения судьи со ссылкой на возможность обжалования вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушения, в том числе потерпевшим, не может быть принят во внимание.

В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Данные, позволяющие прийти к выводу о том, что вмененным Воробьевой И.А. административным правонарушением Онькову Б.Н. был причинен физический, имущественный или моральный вред, отсутствуют.

Сам факт обращения с заявлением о возможном нарушении со стороны Воробьевой И.А. не позволяет отнести Онькова Б.Н. к числу потерпевших в соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ.

Оньковым Б.Н. не представлены в суд сведения, позволяющие отнести его к числу иных лиц, обладающих в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ правом обжалования постановления должностного лица № 1763 от 20 сентября 2021 года, вынесенного в отношении Воробьевой И.А.

Таким образом, правовые основания для рассмотрения жалобы Онькова Б.Н. у судьи районного суда отсутствовали, жалоба заявителя обоснованно возвращена без рассмотрения.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения судьи Мргаушского районного суда Чувашской Республики отсутствуют.

Поскольку постановление начальника ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики № 1763 от 20 сентября 2021 года не являлось предметом судебного рассмотрения, требования жалобы Онькова Б.Н. о разрешении судом второй инстанции вопроса по существу, то есть о законности прекращения производства по делу, судом второй инстанции не могут быть разрешены, о чем содержаться разъяснения в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7, КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 24 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 КоАП РФ, в отношении Воробьевой Ирины Александровны, оставить без изменения, жалобу Онькова Б.Н. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев