Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-945/2023 от 25.09.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года                                    М.О., <адрес>

Судья Пушкинского городского суда Московской области Бляблина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Новиковой И. А., <дата> года рождения, работающей бухгалтером ООО «Боулинг Хаус», проживающей по адресу: <адрес>, Московский пр-т, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

<дата> в 11 часов 00 мин по адресу: <адрес>, Московский пр-т, д, 54А, на территории заведения общественного питания, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» установлено, что бухгалтер ООО «Боулинг Хаус» Новикова И.А. привлекла в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Кулдошева Р. К., не имеющего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в <адрес>.

Установлено, что указанный гражданин, не имеющий разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в <адрес>, привлечен к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу бухгалтером ООО «Боулинг Хаус» Новиковой И.А., то есть должностное лицо нарушило требования п. 4 и п. 4.2 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Указанные действия подлежат квалификации по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Овсянников К.В. в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: договором аренды нежилого помещения № от <дата> (л.д. 5-14), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от <дата> № (л.д. 16-20), приказом о принятии Новиковой И.А. на работу в должности бухгалтера ООО «Боулинг Хаус» от <дата> (л.д. 22-23), актом проверки органом государственного контроля (надзора) от <дата> (л.д. 58), выпиской из ЕГРЮЛ об ООО «Боулинг Хаус» (л.д. 24-32), свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации юридического лица (л.д. 33-34), уставом ООО «Боулинг Хаус» (л.д. 39-51), должностной инструкцией бухгалтера ООО «Боулинг Хаус» (л.д. 52-56), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д 4), копией постановления об административном правонарушении в отношении Кулдошева Р.К. (л.д. 3), актом проверки от <дата> (л.д. 58), объяснениями Новиковой И.А. (л.д. 57), протоколом об административном правонарушении в отношении Новиковой И.А. (л.д. 59)

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности Овсянникова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, Обстоятельство смягчающе ответственность – раскаяние, обстоятельств отягчающих ответственность, равно как и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Исходя из принципа справедливости и соразмерности, характера совершенного административного правонарушения, должностным лицом следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о привлечении Новиковой И.А. ранее к административной ответственности ранее, то есть впервые совершено административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, полагаю возможным в силу статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Новиковой И. А., <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение десяти суток с момента его вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: