Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-134/2023 (2-2994/2022;) ~ М-3353/2022 от 23.11.2022

№ 2-134/2023

72RS0019-01-2022-004273-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            г. Тобольск                                                                                    11 января 2023 г.

    Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Ханбиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чирковой Валентины Васильевны к Администрации г. Тобольска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

Чиркова В.В. обратилась с иском о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Требование она мотивировала тем, в 1993 г. ей предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 26,7 м2 по адресу: <адрес>, по ордеру на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В данную квартиру она вселилась и зарегистрировалась. В 1998 г. дом снесен. Ей для временного проживания предоставили квартиры по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>. Данные дома были ветхими и неблагоустроенными. Взамен снесенного жилого помещения ей не предоставили благоустроенное жилое помещение. Она неоднократно обращалась в Администрацию г. Тобольска с заявлением о предоставлении жилого помещения. Ей отказывали, так как нет свободных помещений. Другого жилого помещения у нее нет. На основании изложенного истец просила обязать Администрацию г. Тобольска предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям и нормам, находящееся на территории г. Тобольска, в виде отдельной квартиры площадью не менее 26,7 м2.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Третьякова Л.В. в судебном заседании требование уточнила, просила предоставить Чирковой В.В. жилое помещение вне очереди. Определением от 11.01.2023 уточненное требование принято к производству.

Представитель ответчика Южакова Г.В. в судебном заседании с требованием не согласилась, пояснила, что дом <адрес> фактически отсутствует, его не сносили. Право на это жилое помещение у Чирковой В.В. было, но непонятно, когда она выехала из него.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) Чирковой В.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Распоряжением Главы Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) Чирковой В.В. по ордеру предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Чиркова В.В. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.11), справкой о регистрации по месту жительства (л.д.12), информацией ОВМ МО МВД России «Тобольский» (л.д.33).

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) следует, что <адрес> на инвентаризационном учете не состоит, снесен.

Из справки о площади (л.д.13) следует, что площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляла 26,7 м2.

По информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска (л.д.36) по данным архива межведомственной комиссии Администрации г. Тобольска за период с 1999 г. по настоящее время вопрос о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не рассматривался, в связи с отсутствием обращений. Информация о сносе этого дома в архивных документах отсутствует. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чиркова В.В. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит с заявлением о постановке на учет не обращалась.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что истец вселен в жилое помещение в период действия ЖК РСФСР, к данным отношениям применяются положения ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В силу ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Ст.47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ст.10 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1); вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2).

В силу п.32 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений, допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, в случаев их неотложного расселения (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если, в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Чиркова В.В. не признана.

То, что дом <адрес> не признан аварийным, подлежащим сносу и не снесен в установленном порядке, не является препятствием для удовлетворения требования, так как этот дом снесен по данным технической инвентаризации.

Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, требование о возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности предоставить Чирковой В.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 26,7 м2, подлежит удовлетворению.

При этом отсутствие у Администрации г. Тобольска свободного жилого помещения для предоставления Чирковой В.В. основанием для отказа в иске не является.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Тобольска (ИНН 7206006802) предоставить Чирковой Валентине Васильевне (СНИЛС №) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 26,7 м2.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                          И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2023.